為正(zheng)確審理旅游糾紛案件，依法(fa)(fa)(fa)(fa)保護(hu)當(dang)事(shi)(shi)人(ren)合法(fa)(fa)(fa)(fa)權益，根據《中(zhong)華(hua)人(ren)民共和(he)國(guo)民法(fa)(fa)(fa)(fa)通(tong)則》、《中(zhong)華(hua)人(ren)民共和(he)國(guo)合同法(fa)(fa)(fa)(fa)》、《中(zhong)華(hua)人(ren)民共和(he)國(guo)消費(fei)者權益保護(hu)法(fa)(fa)(fa)(fa)》、《中(zhong)華(hua)人(ren)民共和(he)國(guo)侵權責任法(fa)(fa)(fa)(fa)》和(he)《中(zhong)華(hua)人(ren)民共和(he)國(guo)民事(shi)(shi)訴訟法(fa)(fa)(fa)(fa)》等有關法(fa)(fa)(fa)(fa)律規(gui)定，結合民事(shi)(shi)審判實踐，制定本(ben)規(gui)定。

第一(yi)條(tiao)　本規定所(suo)稱的旅(lv)游(you)糾紛，是指旅(lv)游(you)者與旅(lv)游(you)經營者、旅(lv)游(you)輔助(zhu)服(fu)務者之(zhi)間因旅(lv)游(you)發(fa)生的合(he)同(tong)糾紛或(huo)者侵權(quan)糾紛。

“旅(lv)游經營者”是指以自己的名(ming)義經營旅(lv)游業務，向公眾(zhong)提供旅(lv)游服務的人。

“旅(lv)(lv)游(you)輔助服務者”是指與旅(lv)(lv)游(you)經(jing)營(ying)(ying)者存在合同(tong)關系，協助旅(lv)(lv)游(you)經(jing)營(ying)(ying)者履行旅(lv)(lv)游(you)合同(tong)義(yi)務，實際提(ti)供(gong)交通、游(you)覽、住宿、餐飲、娛樂(le)等旅(lv)(lv)游(you)服務的人。

旅(lv)游(you)者在自行旅(lv)游(you)過程中與旅(lv)游(you)景點經(jing)營者因(yin)旅(lv)游(you)發生的糾紛，參照適用(yong)本規定。

第二條　以單位、家(jia)庭(ting)等集體形式(shi)與(yu)旅游(you)(you)經營者訂立旅游(you)(you)合同，在履(lv)行過程中發生糾紛，除集體以合同一方當事(shi)人(ren)名義(yi)起(qi)訴(su)外，旅游(you)(you)者個人(ren)提(ti)起(qi)旅游(you)(you)合同糾紛訴(su)訟的，人(ren)民(min)法(fa)院應予受理。

第三條　因旅游(you)經營(ying)(ying)者方面的同一原因造(zao)成旅游(you)者人身損害(hai)、財產損失，旅游(you)者選擇(ze)要求旅游(you)經營(ying)(ying)者承擔違(wei)約責(ze)(ze)任或者侵(qin)權責(ze)(ze)任的，人民法院應(ying)當根據當事人選擇(ze)的案由(you)進行(xing)審理。

第(di)四條　因(yin)旅(lv)游(you)輔助服務(wu)者的(de)原因(yin)導(dao)致旅(lv)游(you)經營者違(wei)約，旅(lv)游(you)者僅起訴旅(lv)游(you)經營者的(de)，人民(min)法(fa)院可以將(jiang)旅(lv)游(you)輔助服務(wu)者追加為第(di)三人。 

第五條　旅(lv)(lv)游(you)經營(ying)者已投保責任險，旅(lv)(lv)游(you)者因保險責任事(shi)故僅起(qi)訴旅(lv)(lv)游(you)經營(ying)者的(de)，人民法(fa)院可(ke)以應當(dang)事(shi)人的(de)請求(qiu)將保險公司列為第三人。

第六條　旅游(you)經營者(zhe)(zhe)以格式(shi)合(he)(he)同、通知、聲明、告示等方式(shi)作(zuo)出(chu)對(dui)旅游(you)者(zhe)(zhe)不公平、不合(he)(he)理的規(gui)定(ding)，或者(zhe)(zhe)減輕(qing)、免除(chu)其(qi)損(sun)害旅游(you)者(zhe)(zhe)合(he)(he)法(fa)權益(yi)的責(ze)任，旅游(you)者(zhe)(zhe)請求依據消費(fei)者(zhe)(zhe)權益(yi)保護法(fa)第二十四條的規(gui)定(ding)認(ren)定(ding)該內(nei)容無效的，人民法(fa)院應予支持。

第(di)七條(tiao)　旅(lv)(lv)(lv)游(you)經(jing)營者(zhe)(zhe)、旅(lv)(lv)(lv)游(you)輔(fu)(fu)助(zhu)服(fu)(fu)務(wu)者(zhe)(zhe)未盡到安全保障義務(wu)，造成旅(lv)(lv)(lv)游(you)者(zhe)(zhe)人身損害、財產損失(shi)，旅(lv)(lv)(lv)游(you)者(zhe)(zhe)請求旅(lv)(lv)(lv)游(you)經(jing)營者(zhe)(zhe)、旅(lv)(lv)(lv)游(you)輔(fu)(fu)助(zhu)服(fu)(fu)務(wu)者(zhe)(zhe)承擔責任的，人民法院應予支持(chi)。

因第(di)三人(ren)的(de)行為造成旅(lv)游(you)(you)者(zhe)人(ren)身損害(hai)、財產損失(shi)，由第(di)三人(ren)承擔責任(ren)；旅(lv)游(you)(you)經營者(zhe)、旅(lv)游(you)(you)輔助服務者(zhe)未盡(jin)安全保障(zhang)義務，旅(lv)游(you)(you)者(zhe)請求其承擔相應(ying)補充責任(ren)的(de)，人(ren)民法院應(ying)予(yu)支持。

第(di)八條　旅(lv)(lv)游(you)經(jing)營者(zhe)(zhe)、旅(lv)(lv)游(you)輔(fu)助(zhu)服務(wu)者(zhe)(zhe)對可(ke)能危及旅(lv)(lv)游(you)者(zhe)(zhe)人(ren)(ren)身(shen)、財產(chan)安(an)全(quan)的(de)旅(lv)(lv)游(you)項目未履行告知、警示義務(wu)，造成(cheng)旅(lv)(lv)游(you)者(zhe)(zhe)人(ren)(ren)身(shen)損害(hai)、財產(chan)損失，旅(lv)(lv)游(you)者(zhe)(zhe)請求旅(lv)(lv)游(you)經(jing)營者(zhe)(zhe)、旅(lv)(lv)游(you)輔(fu)助(zhu)服務(wu)者(zhe)(zhe)承(cheng)擔責任的(de)，人(ren)(ren)民法院應予支持。

旅游(you)(you)者(zhe)(zhe)(zhe)未按(an)旅游(you)(you)經營(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)、旅游(you)(you)輔助服務者(zhe)(zhe)(zhe)的(de)要(yao)求(qiu)提供(gong)與旅游(you)(you)活動(dong)相關的(de)個人健康信(xin)息(xi)并履行如實告(gao)知義務，或者(zhe)(zhe)(zhe)不聽從旅游(you)(you)經營(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)、旅游(you)(you)輔助服務者(zhe)(zhe)(zhe)的(de)告(gao)知、警示(shi)，參加不適(shi)合自身(shen)條件的(de)旅游(you)(you)活動(dong)，導致(zhi)旅游(you)(you)過程中出(chu)現人身(shen)損(sun)害(hai)、財(cai)產損(sun)失，旅游(you)(you)者(zhe)(zhe)(zhe)請求(qiu)旅游(you)(you)經營(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)、旅游(you)(you)輔助服務者(zhe)(zhe)(zhe)承(cheng)擔責任的(de)，人民法(fa)院不予(yu)支持。

第九條　旅游(you)經(jing)(jing)營(ying)者、旅游(you)輔助服(fu)務者泄露旅游(you)者個人(ren)信息(xi)或者未經(jing)(jing)旅游(you)者同意(yi)公開其(qi)個人(ren)信息(xi)，旅游(you)者請(qing)求其(qi)承擔相(xiang)應責任的，人(ren)民法院(yuan)應予支持。

第十條(tiao)　旅(lv)(lv)游(you)(you)經(jing)營者將旅(lv)(lv)游(you)(you)業務轉讓給其他旅(lv)(lv)游(you)(you)經(jing)營者，旅(lv)(lv)游(you)(you)者不同(tong)意轉讓，請求解(jie)除旅(lv)(lv)游(you)(you)合同(tong)、追究旅(lv)(lv)游(you)(you)經(jing)營者違約責(ze)任的(de)，人民(min)法院應予支(zhi)持(chi)。

旅(lv)(lv)游(you)經(jing)營者(zhe)(zhe)擅自將其旅(lv)(lv)游(you)業(ye)務轉讓(rang)給其他旅(lv)(lv)游(you)經(jing)營者(zhe)(zhe)，旅(lv)(lv)游(you)者(zhe)(zhe)在旅(lv)(lv)游(you)過(guo)程中(zhong)遭受損害，請求與其簽訂旅(lv)(lv)游(you)合同的(de)(de)(de)旅(lv)(lv)游(you)經(jing)營者(zhe)(zhe)和實(shi)際(ji)提供旅(lv)(lv)游(you)服務的(de)(de)(de)旅(lv)(lv)游(you)經(jing)營者(zhe)(zhe)承擔連(lian)帶責(ze)任(ren)的(de)(de)(de)，人民法院應(ying)予(yu)支持。

第(di)十(shi)一條　除(chu)合同(tong)性質(zhi)不宜轉(zhuan)讓或者(zhe)(zhe)合同(tong)另有約定之外，在(zai)(zai)旅(lv)(lv)游行程開始(shi)前的合理(li)期間內，旅(lv)(lv)游者(zhe)(zhe)將(jiang)其在(zai)(zai)旅(lv)(lv)游合同(tong)中的權利(li)義務轉(zhuan)讓給第(di)三人，請求確認轉(zhuan)讓合同(tong)效力的，人民法院應(ying)予支持。

因(yin)前款所(suo)述原(yuan)因(yin)，旅(lv)游經(jing)營者請求旅(lv)游者、第三人給付增加(jia)的費用(yong)或者旅(lv)游者請求旅(lv)游經(jing)營者退(tui)還減少(shao)的費用(yong)的，人民法(fa)院應予支(zhi)持。

第十二條(tiao)　旅(lv)游(you)(you)行(xing)(xing)程開始前或者(zhe)進行(xing)(xing)中，因(yin)旅(lv)游(you)(you)者(zhe)單方(fang)解除合同，旅(lv)游(you)(you)者(zhe)請(qing)求旅(lv)游(you)(you)經營(ying)者(zhe)退(tui)還尚未實際(ji)發生(sheng)的費(fei)(fei)用(yong)，或者(zhe)旅(lv)游(you)(you)經營(ying)者(zhe)請(qing)求旅(lv)游(you)(you)者(zhe)支付合理費(fei)(fei)用(yong)的，人民法院應(ying)予支持。

第(di)十三(san)條(tiao)　因不(bu)可(ke)抗力等不(bu)可(ke)歸責于旅(lv)(lv)游(you)(you)經(jing)營者(zhe)、旅(lv)(lv)游(you)(you)輔助服務者(zhe)的客(ke)觀原因導致旅(lv)(lv)游(you)(you)合同無法(fa)履行(xing)，旅(lv)(lv)游(you)(you)經(jing)營者(zhe)、旅(lv)(lv)游(you)(you)者(zhe)請求(qiu)解除(chu)旅(lv)(lv)游(you)(you)合同的，人民(min)法(fa)院應予支(zhi)(zhi)持(chi)。旅(lv)(lv)游(you)(you)經(jing)營者(zhe)、旅(lv)(lv)游(you)(you)者(zhe)請求(qiu)對方(fang)承擔違約責任的，人民(min)法(fa)院不(bu)予支(zhi)(zhi)持(chi)。旅(lv)(lv)游(you)(you)者(zhe)請求(qiu)旅(lv)(lv)游(you)(you)經(jing)營者(zhe)退還尚未實際發生的費用的，人民(min)法(fa)院應予支(zhi)(zhi)持(chi)。

因不可(ke)(ke)抗力等不可(ke)(ke)歸責于旅(lv)游(you)經營者(zhe)(zhe)、旅(lv)游(you)輔助服務者(zhe)(zhe)的(de)客觀原因變更旅(lv)游(you)行程，在征(zheng)得旅(lv)游(you)者(zhe)(zhe)同意后，旅(lv)游(you)經營者(zhe)(zhe)請求(qiu)旅(lv)游(you)者(zhe)(zhe)分擔因此(ci)增加的(de)旅(lv)游(you)費用(yong)或旅(lv)游(you)者(zhe)(zhe)請求(qiu)旅(lv)游(you)經營者(zhe)(zhe)退還(huan)因此(ci)減少的(de)旅(lv)游(you)費用(yong)的(de)，人民(min)法院(yuan)應予支持。

第十四條　因(yin)旅(lv)(lv)游(you)輔(fu)助服(fu)務(wu)者(zhe)(zhe)(zhe)的(de)原因(yin)造成旅(lv)(lv)游(you)者(zhe)(zhe)(zhe)人身(shen)損(sun)害、財產損(sun)失，旅(lv)(lv)游(you)者(zhe)(zhe)(zhe)選擇請求旅(lv)(lv)游(you)輔(fu)助服(fu)務(wu)者(zhe)(zhe)(zhe)承擔(dan)侵權責任的(de)，人民法院應予支(zhi)持。

旅游(you)經營(ying)(ying)者(zhe)對旅游(you)輔助服務(wu)(wu)者(zhe)未盡謹慎選擇義務(wu)(wu)，旅游(you)者(zhe)請求旅游(you)經營(ying)(ying)者(zhe)承擔相應補充責任的，人民(min)法院應予支持。

第十五條　簽訂旅(lv)(lv)游(you)(you)合同(tong)的(de)(de)旅(lv)(lv)游(you)(you)經(jing)營者(zhe)將其部分旅(lv)(lv)游(you)(you)業務委托(tuo)(tuo)旅(lv)(lv)游(you)(you)目的(de)(de)地的(de)(de)旅(lv)(lv)游(you)(you)經(jing)營者(zhe)，因受(shou)托(tuo)(tuo)方(fang)未盡旅(lv)(lv)游(you)(you)合同(tong)義務，旅(lv)(lv)游(you)(you)者(zhe)在旅(lv)(lv)游(you)(you)過程中(zhong)受(shou)到(dao)損(sun)害(hai)，要求作出(chu)委托(tuo)(tuo)的(de)(de)旅(lv)(lv)游(you)(you)經(jing)營者(zhe)承擔賠償責任的(de)(de)，人民法院應(ying)予支(zhi)持。

旅游(you)經營者委(wei)托除前款(kuan)規定以外的人(ren)(ren)從(cong)事旅游(you)業務，發生旅游(you)糾紛(fen)，旅游(you)者起訴(su)旅游(you)經營者的，人(ren)(ren)民法院應予受理。

第十六條　旅(lv)(lv)游經營者準許他人(ren)掛靠其名下從事旅(lv)(lv)游業務，造成旅(lv)(lv)游者人(ren)身損害、財產損失，旅(lv)(lv)游者請求旅(lv)(lv)游經營者與掛靠人(ren)承擔連帶責任的，人(ren)民法院應予支持(chi)。

第十七條(tiao)　旅(lv)游(you)(you)(you)(you)經(jing)營者違反(fan)合同約定(ding)(ding)，有擅自改變旅(lv)游(you)(you)(you)(you)行程、遺(yi)漏旅(lv)游(you)(you)(you)(you)景點、減少旅(lv)游(you)(you)(you)(you)服(fu)(fu)務項目(mu)、降低旅(lv)游(you)(you)(you)(you)服(fu)(fu)務標準等行為，旅(lv)游(you)(you)(you)(you)者請求旅(lv)游(you)(you)(you)(you)經(jing)營者賠償未完成約定(ding)(ding)旅(lv)游(you)(you)(you)(you)服(fu)(fu)務項目(mu)等合理費用的，人民法院應(ying)予支持。

旅(lv)游經營者(zhe)提(ti)供服務時有(you)欺詐行(xing)為，旅(lv)游者(zhe)請求(qiu)旅(lv)游經營者(zhe)雙倍(bei)賠償其遭受的(de)損失(shi)的(de)，人民法院應予支(zhi)持。

第十八(ba)條　因(yin)飛機、火車(che)、班輪、城際(ji)客(ke)運班車(che)等公共客(ke)運交通工(gong)具延誤(wu)，導致合同(tong)不能按照(zhao)約(yue)定(ding)(ding)履行，旅游(you)(you)者請求旅游(you)(you)經(jing)營者退還未實際(ji)發生的費用的，人民法院應予支持。合同(tong)另有約(yue)定(ding)(ding)的除外。

第十九條　旅游(you)者(zhe)(zhe)在(zai)自行安排活動期間(jian)遭受人身損害(hai)、財產損失，旅游(you)經(jing)營者(zhe)(zhe)未盡到必要(yao)的提示義務(wu)、救助義務(wu)，旅游(you)者(zhe)(zhe)請求旅游(you)經(jing)營者(zhe)(zhe)承擔相應(ying)責任的，人民法院應(ying)予支持。

前款規(gui)定(ding)的(de)自行(xing)安排(pai)活動(dong)(dong)期(qi)間，包括旅(lv)(lv)游(you)經(jing)營者(zhe)安排(pai)的(de)在(zai)旅(lv)(lv)游(you)行(xing)程中獨立的(de)自由活動(dong)(dong)期(qi)間、旅(lv)(lv)游(you)者(zhe)不參加旅(lv)(lv)游(you)行(xing)程的(de)活動(dong)(dong)期(qi)間以及旅(lv)(lv)游(you)者(zhe)經(jing)導游(you)或者(zhe)領隊(dui)(dui)同意暫(zan)時離(li)隊(dui)(dui)的(de)個(ge)人活動(dong)(dong)期(qi)間等。

第二十(shi)條　旅游(you)者(zhe)在旅游(you)行程中未經導游(you)或(huo)者(zhe)領隊(dui)許可，故意(yi)脫離團隊(dui)，遭受人(ren)身(shen)損(sun)害、財產損(sun)失，請(qing)求旅游(you)經營者(zhe)賠償損(sun)失的，人(ren)民法院不予(yu)支持。

第二十一條(tiao)　旅游者提起(qi)違約之(zhi)訴，主(zhu)張精神損害賠(pei)償(chang)的(de)，人(ren)民(min)法(fa)院應告(gao)知其變更為侵權(quan)之(zhi)訴；旅游者仍堅(jian)持提起(qi)違約之(zhi)訴的(de)，對于其精神損害賠(pei)償(chang)的(de)主(zhu)張，人(ren)民(min)法(fa)院不予支持。

第二十二條　旅(lv)(lv)(lv)游(you)經(jing)營者或者旅(lv)(lv)(lv)游(you)輔助服(fu)務者為旅(lv)(lv)(lv)游(you)者代管的行李物品損毀(hui)、滅失(shi)，旅(lv)(lv)(lv)游(you)者請求(qiu)賠償損失(shi)的，人(ren)民法(fa)院(yuan)應予支持，但下列情形除(chu)外：

（一）損(sun)失是由(you)于旅游者(zhe)(zhe)未聽(ting)從(cong)旅游經營者(zhe)(zhe)或(huo)者(zhe)(zhe)旅游輔助(zhu)服務者(zhe)(zhe)的事先聲明或(huo)者(zhe)(zhe)提示，未將現金、有價證券(quan)、貴重物品由(you)其隨(sui)身攜帶而造成的；

（二）損失(shi)是由于不可抗力、意外事件(jian)造成的；

（三）損(sun)失是由于旅游者的(de)過錯造成的(de)；

（四）損失是由于物品的自然屬性造(zao)成(cheng)的。

第(di)二十三條　旅游者要求旅游經營(ying)者返還下列費用的，人民法院應予支持：

（一）因拒絕旅游(you)經營者安排的(de)購物活(huo)動(dong)或者另行(xing)付(fu)費(fei)的(de)項目被增(zeng)收(shou)的(de)費(fei)用；

(二)在同一旅(lv)游行(xing)程中，旅(lv)游經營者(zhe)提供相同服務，因旅(lv)游者(zhe)的年(nian)齡、職業等差異而增收的費用。

第二十四(si)條　旅(lv)游(you)經營者因過錯致其代辦的手續(xu)、證(zheng)件存在瑕(xia)疵，或者未(wei)盡(jin)妥善(shan)保管義務而遺失、毀損，旅(lv)游(you)者請求旅(lv)游(you)經營者補辦或者協助(zhu)補辦相關(guan)手續(xu)、證(zheng)件并承(cheng)擔相應費用的，人民法(fa)院(yuan)應予(yu)支持(chi)。

因上(shang)述行為影響旅游行程(cheng)，旅游者請求旅游經營者退還(huan)尚未(wei)發生的(de)費用、賠償(chang)損失的(de)，人(ren)民法院應予支持。

第(di)二(er)十(shi)五(wu)條　旅(lv)游(you)(you)經(jing)營(ying)者事先設計，并以確定(ding)的總價提供(gong)交(jiao)通、住(zhu)宿、游(you)(you)覽等一項或者多(duo)項服務，不提供(gong)導游(you)(you)和領隊服務，由旅(lv)游(you)(you)者自行安(an)排游(you)(you)覽行程的旅(lv)游(you)(you)過程中，旅(lv)游(you)(you)經(jing)營(ying)者提供(gong)的服務不符合(he)合(he)同約定(ding)，侵害旅(lv)游(you)(you)者合(he)法(fa)權(quan)益，旅(lv)游(you)(you)者請求旅(lv)游(you)(you)經(jing)營(ying)者承擔相應責任的，人(ren)民法(fa)院應予(yu)支持。

旅游(you)者(zhe)(zhe)在自行安排的旅游(you)活(huo)動中合(he)法(fa)權(quan)益受到侵害，請求(qiu)旅游(you)經營者(zhe)(zhe)、旅游(you)輔助服務者(zhe)(zhe)承(cheng)擔責任的，人(ren)民法(fa)院不予支(zhi)持。

第二十六條　本規(gui)定(ding)施行(xing)前已經終審(shen)，本規(gui)定(ding)施行(xing)后當(dang)事人申請再(zai)審(shen)或者(zhe)按照審(shen)判監督程(cheng)序決定(ding)再(zai)審(shen)的案件，不適用本規(gui)定(ding)。