為正確(que)審(shen)理旅游糾紛案件(jian)，依法(fa)保護(hu)當事人合(he)法(fa)權益，根據《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)人民(min)(min)(min)共(gong)(gong)和(he)(he)(he)(he)國(guo)(guo)民(min)(min)(min)法(fa)通則》、《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)人民(min)(min)(min)共(gong)(gong)和(he)(he)(he)(he)國(guo)(guo)合(he)同法(fa)》、《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)人民(min)(min)(min)共(gong)(gong)和(he)(he)(he)(he)國(guo)(guo)消費者權益保護(hu)法(fa)》、《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)人民(min)(min)(min)共(gong)(gong)和(he)(he)(he)(he)國(guo)(guo)侵權責(ze)任法(fa)》和(he)(he)(he)(he)《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)人民(min)(min)(min)共(gong)(gong)和(he)(he)(he)(he)國(guo)(guo)民(min)(min)(min)事訴訟法(fa)》等(deng)有關法(fa)律規(gui)定，結合(he)民(min)(min)(min)事審(shen)判(pan)實踐，制定本規(gui)定。

第一條　本規定所稱(cheng)的旅(lv)游(you)糾紛(fen)，是(shi)指旅(lv)游(you)者(zhe)與旅(lv)游(you)經營者(zhe)、旅(lv)游(you)輔助服務者(zhe)之間因(yin)旅(lv)游(you)發生的合(he)同(tong)糾紛(fen)或者(zhe)侵權糾紛(fen)。

“旅游經營者”是指以自己的(de)名義經營旅游業務(wu)，向公眾(zhong)提供旅游服務(wu)的(de)人(ren)。

“旅(lv)(lv)游(you)(you)輔(fu)助服(fu)務者(zhe)(zhe)”是指與旅(lv)(lv)游(you)(you)經營(ying)者(zhe)(zhe)存(cun)在合同關系，協助旅(lv)(lv)游(you)(you)經營(ying)者(zhe)(zhe)履(lv)行旅(lv)(lv)游(you)(you)合同義(yi)務，實際提供交通、游(you)(you)覽、住(zhu)宿、餐飲、娛樂等旅(lv)(lv)游(you)(you)服(fu)務的人。

旅(lv)游(you)(you)者(zhe)在自(zi)行(xing)旅(lv)游(you)(you)過程中與旅(lv)游(you)(you)景點經(jing)營(ying)者(zhe)因旅(lv)游(you)(you)發(fa)生(sheng)的糾紛，參照適用本規(gui)定。

第二條　以單位、家庭等集(ji)體形式與旅游(you)(you)(you)經(jing)營者(zhe)訂立旅游(you)(you)(you)合同，在履行過(guo)程中(zhong)發(fa)生糾紛，除集(ji)體以合同一方當事人(ren)(ren)名義起訴外(wai)，旅游(you)(you)(you)者(zhe)個人(ren)(ren)提起旅游(you)(you)(you)合同糾紛訴訟的，人(ren)(ren)民法院應予受(shou)理。

第三(san)條　因旅(lv)游經營者方(fang)面(mian)的(de)(de)同一(yi)原因造成旅(lv)游者人(ren)身(shen)損害(hai)、財產損失，旅(lv)游者選擇要求(qiu)旅(lv)游經營者承擔違約責任(ren)或(huo)者侵權責任(ren)的(de)(de)，人(ren)民法院(yuan)應當根據當事人(ren)選擇的(de)(de)案由(you)進(jin)行(xing)審理。

第(di)四(si)條　因旅(lv)(lv)(lv)游(you)輔助(zhu)服務者(zhe)的原因導致旅(lv)(lv)(lv)游(you)經(jing)營者(zhe)違約(yue)，旅(lv)(lv)(lv)游(you)者(zhe)僅起訴(su)旅(lv)(lv)(lv)游(you)經(jing)營者(zhe)的，人民法院可以將(jiang)旅(lv)(lv)(lv)游(you)輔助(zhu)服務者(zhe)追加為第(di)三人。 

第五條　旅游經(jing)(jing)營者(zhe)已投保(bao)責(ze)(ze)任險(xian)，旅游者(zhe)因保(bao)險(xian)責(ze)(ze)任事故僅起訴旅游經(jing)(jing)營者(zhe)的，人民法院可以應當事人的請求(qiu)將保(bao)險(xian)公司列為第三人。

第六條　旅(lv)游經營者(zhe)(zhe)(zhe)以(yi)格式合(he)同、通知、聲明、告示(shi)等(deng)方式作出對旅(lv)游者(zhe)(zhe)(zhe)不(bu)公平、不(bu)合(he)理的規定(ding)(ding)，或者(zhe)(zhe)(zhe)減輕、免除其(qi)損害旅(lv)游者(zhe)(zhe)(zhe)合(he)法(fa)權益的責任，旅(lv)游者(zhe)(zhe)(zhe)請(qing)求依據(ju)消費者(zhe)(zhe)(zhe)權益保護法(fa)第二十四條的規定(ding)(ding)認(ren)定(ding)(ding)該內容無效的，人民法(fa)院應予支持(chi)。

第七(qi)條　旅(lv)游經營者(zhe)(zhe)、旅(lv)游輔助(zhu)服務者(zhe)(zhe)未盡(jin)到安全保障義務，造成旅(lv)游者(zhe)(zhe)人(ren)(ren)身損害、財產損失，旅(lv)游者(zhe)(zhe)請(qing)求旅(lv)游經營者(zhe)(zhe)、旅(lv)游輔助(zhu)服務者(zhe)(zhe)承擔責(ze)任(ren)的，人(ren)(ren)民(min)法(fa)院應予支(zhi)持(chi)。

因(yin)第三(san)人(ren)的行為造成旅(lv)(lv)游者(zhe)人(ren)身損害、財產損失，由第三(san)人(ren)承(cheng)擔(dan)責(ze)任；旅(lv)(lv)游經(jing)營者(zhe)、旅(lv)(lv)游輔助服務(wu)(wu)者(zhe)未盡(jin)安全(quan)保障義(yi)務(wu)(wu)，旅(lv)(lv)游者(zhe)請求其承(cheng)擔(dan)相(xiang)應(ying)補充責(ze)任的，人(ren)民法院(yuan)應(ying)予支持。

第(di)八條　旅游(you)(you)經營者(zhe)、旅游(you)(you)輔助服務者(zhe)對可能危及旅游(you)(you)者(zhe)人(ren)身、財產安全的旅游(you)(you)項目未(wei)履行(xing)告知(zhi)、警示義務，造(zao)成旅游(you)(you)者(zhe)人(ren)身損害(hai)、財產損失，旅游(you)(you)者(zhe)請(qing)求旅游(you)(you)經營者(zhe)、旅游(you)(you)輔助服務者(zhe)承擔責任的，人(ren)民(min)法院應予支持。

旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)者(zhe)未按旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)經營者(zhe)、旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)輔助(zhu)(zhu)服務者(zhe)的(de)要求提供與旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)活(huo)動相關的(de)個(ge)人健康信息并履行如實告知(zhi)義務，或者(zhe)不聽從(cong)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)經營者(zhe)、旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)輔助(zhu)(zhu)服務者(zhe)的(de)告知(zhi)、警(jing)示，參加不適(shi)合自身條(tiao)件的(de)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)活(huo)動，導(dao)致旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)過程中出現人身損害、財產損失，旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)者(zhe)請求旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)經營者(zhe)、旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)輔助(zhu)(zhu)服務者(zhe)承擔責任的(de)，人民法院不予支持。

第九條(tiao)　旅游(you)(you)(you)經營者(zhe)、旅游(you)(you)(you)輔(fu)助(zhu)服務者(zhe)泄露旅游(you)(you)(you)者(zhe)個(ge)人(ren)信息或者(zhe)未(wei)經旅游(you)(you)(you)者(zhe)同意公開其(qi)(qi)個(ge)人(ren)信息，旅游(you)(you)(you)者(zhe)請求其(qi)(qi)承擔相(xiang)應責任(ren)的，人(ren)民法院(yuan)應予支持。

第十條　旅游經(jing)營(ying)者將旅游業務轉(zhuan)讓(rang)給其他旅游經(jing)營(ying)者，旅游者不同意轉(zhuan)讓(rang)，請(qing)求解除旅游合同、追究旅游經(jing)營(ying)者違約責任(ren)的，人民法院(yuan)應予支持。

旅(lv)(lv)(lv)游(you)經(jing)(jing)營(ying)者(zhe)擅自(zi)將(jiang)其旅(lv)(lv)(lv)游(you)業務(wu)(wu)轉(zhuan)讓給其他旅(lv)(lv)(lv)游(you)經(jing)(jing)營(ying)者(zhe)，旅(lv)(lv)(lv)游(you)者(zhe)在旅(lv)(lv)(lv)游(you)過(guo)程中(zhong)遭受損害，請求與其簽(qian)訂旅(lv)(lv)(lv)游(you)合同的旅(lv)(lv)(lv)游(you)經(jing)(jing)營(ying)者(zhe)和實際提供旅(lv)(lv)(lv)游(you)服務(wu)(wu)的旅(lv)(lv)(lv)游(you)經(jing)(jing)營(ying)者(zhe)承擔連帶(dai)責(ze)任(ren)的，人民法(fa)院(yuan)應(ying)予支持。

第十一條　除合(he)同(tong)性質不宜(yi)轉(zhuan)讓或(huo)者合(he)同(tong)另有約定之外，在(zai)旅游(you)行程開始前的(de)合(he)理期間內，旅游(you)者將(jiang)其在(zai)旅游(you)合(he)同(tong)中的(de)權利義務轉(zhuan)讓給第三人，請(qing)求(qiu)確認轉(zhuan)讓合(he)同(tong)效力的(de)，人民法院應予支持。

因前款所述原因，旅(lv)(lv)游(you)(you)經營(ying)者請(qing)求(qiu)旅(lv)(lv)游(you)(you)者、第(di)三人給付增加的(de)費用或者旅(lv)(lv)游(you)(you)者請(qing)求(qiu)旅(lv)(lv)游(you)(you)經營(ying)者退還減少的(de)費用的(de)，人民法(fa)院應予支持(chi)。

第十二條　旅(lv)游(you)(you)行程開始前或者(zhe)(zhe)進行中，因旅(lv)游(you)(you)者(zhe)(zhe)單方解除合同，旅(lv)游(you)(you)者(zhe)(zhe)請求旅(lv)游(you)(you)經(jing)營者(zhe)(zhe)退還尚未(wei)實際發生的費(fei)用，或者(zhe)(zhe)旅(lv)游(you)(you)經(jing)營者(zhe)(zhe)請求旅(lv)游(you)(you)者(zhe)(zhe)支付合理費(fei)用的，人民法(fa)院(yuan)應予支持。

第十三(san)條　因(yin)不可抗力等不可歸(gui)責于旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)經(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)、旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)輔助服務者(zhe)(zhe)(zhe)的(de)(de)客(ke)觀原因(yin)導致(zhi)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)合同無法(fa)(fa)履行，旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)經(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)、旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)者(zhe)(zhe)(zhe)請(qing)求(qiu)解除旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)合同的(de)(de)，人(ren)民法(fa)(fa)院(yuan)應(ying)予(yu)支持(chi)。旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)經(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)、旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)者(zhe)(zhe)(zhe)請(qing)求(qiu)對方承擔違(wei)約(yue)責任的(de)(de)，人(ren)民法(fa)(fa)院(yuan)不予(yu)支持(chi)。旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)者(zhe)(zhe)(zhe)請(qing)求(qiu)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)經(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)退還尚未實際發生的(de)(de)費用(yong)的(de)(de)，人(ren)民法(fa)(fa)院(yuan)應(ying)予(yu)支持(chi)。

因不(bu)可(ke)抗力等不(bu)可(ke)歸責于旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)經(jing)(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)、旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)輔助服務者(zhe)(zhe)(zhe)的(de)(de)客觀原因變更旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)行程，在(zai)征得(de)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)者(zhe)(zhe)(zhe)同意后，旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)經(jing)(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)請求(qiu)(qiu)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)者(zhe)(zhe)(zhe)分(fen)擔(dan)因此(ci)增加的(de)(de)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)費用(yong)或旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)者(zhe)(zhe)(zhe)請求(qiu)(qiu)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)經(jing)(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)退還因此(ci)減少的(de)(de)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)費用(yong)的(de)(de)，人民法院應予(yu)支持(chi)。

第十四(si)條(tiao)　因旅(lv)游(you)輔(fu)助服(fu)務者(zhe)的(de)原因造成旅(lv)游(you)者(zhe)人身損害、財(cai)產損失，旅(lv)游(you)者(zhe)選擇請求旅(lv)游(you)輔(fu)助服(fu)務者(zhe)承擔侵權(quan)責任的(de)，人民法(fa)院應予支持。

旅游經營(ying)(ying)者對旅游輔(fu)助服(fu)務者未(wei)盡謹慎選(xuan)擇義務，旅游者請求旅游經營(ying)(ying)者承擔相應(ying)補充責(ze)任的，人民法院應(ying)予(yu)支持(chi)。

第十(shi)五條(tiao)　簽訂(ding)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)合(he)同的旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)經(jing)營者將(jiang)其部(bu)分旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)業務委托旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)目的地的旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)經(jing)營者，因受托方(fang)未盡(jin)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)合(he)同義(yi)務，旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)者在旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)過程中受到(dao)損害(hai)，要求(qiu)作出(chu)委托的旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)經(jing)營者承擔賠償責(ze)任的，人民(min)法院應予支持。

旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)經營(ying)(ying)者委托除前款(kuan)規定以外的(de)(de)人從事(shi)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)業務，發生(sheng)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)糾紛，旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)者起訴旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)經營(ying)(ying)者的(de)(de)，人民(min)法院應予受理(li)。

第十六(liu)條　旅(lv)(lv)游(you)經(jing)營者(zhe)準許他人(ren)掛(gua)靠其名下從事(shi)旅(lv)(lv)游(you)業(ye)務，造(zao)成旅(lv)(lv)游(you)者(zhe)人(ren)身損(sun)害、財產損(sun)失，旅(lv)(lv)游(you)者(zhe)請求(qiu)旅(lv)(lv)游(you)經(jing)營者(zhe)與(yu)掛(gua)靠人(ren)承擔連帶責任的，人(ren)民法(fa)院(yuan)應予支持。

第十七條(tiao)　旅(lv)(lv)游(you)(you)經(jing)營(ying)者(zhe)違(wei)反合(he)同約(yue)定，有擅自改變(bian)旅(lv)(lv)游(you)(you)行程、遺漏(lou)旅(lv)(lv)游(you)(you)景點、減少(shao)旅(lv)(lv)游(you)(you)服務(wu)(wu)項(xiang)(xiang)目、降(jiang)低旅(lv)(lv)游(you)(you)服務(wu)(wu)標準等行為，旅(lv)(lv)游(you)(you)者(zhe)請求旅(lv)(lv)游(you)(you)經(jing)營(ying)者(zhe)賠(pei)償(chang)未完成約(yue)定旅(lv)(lv)游(you)(you)服務(wu)(wu)項(xiang)(xiang)目等合(he)理費用的，人民法院應予(yu)支(zhi)持。

旅(lv)游經營(ying)者(zhe)(zhe)提供服務(wu)時有欺詐(zha)行為，旅(lv)游者(zhe)(zhe)請求旅(lv)游經營(ying)者(zhe)(zhe)雙倍賠償其遭受的損失(shi)的，人民法院應予支持。

第(di)十八條　因飛機、火(huo)車(che)、班輪、城際客(ke)運班車(che)等(deng)公共客(ke)運交通(tong)工具延誤(wu)，導致合(he)(he)同不能按照(zhao)約定履(lv)行，旅游(you)者(zhe)請求旅游(you)經營者(zhe)退還未實際發生的(de)費用的(de)，人民法院應予支持。合(he)(he)同另有(you)約定的(de)除外。

第十九條　旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)者在自行安排活(huo)動(dong)期間遭(zao)受(shou)人(ren)身損害、財(cai)產損失，旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)經(jing)營者未盡到(dao)必要的提示義務、救(jiu)助(zhu)義務，旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)者請求(qiu)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)經(jing)營者承擔相應責任(ren)的，人(ren)民(min)法院應予支持。

前款(kuan)規定的(de)自(zi)行(xing)安排活動(dong)期(qi)(qi)間，包括旅(lv)游(you)經營者(zhe)安排的(de)在旅(lv)游(you)行(xing)程中獨(du)立的(de)自(zi)由活動(dong)期(qi)(qi)間、旅(lv)游(you)者(zhe)不(bu)參加旅(lv)游(you)行(xing)程的(de)活動(dong)期(qi)(qi)間以(yi)及旅(lv)游(you)者(zhe)經導(dao)游(you)或者(zhe)領隊同意暫時離隊的(de)個人活動(dong)期(qi)(qi)間等(deng)。

第二十條(tiao)　旅(lv)游者在旅(lv)游行程(cheng)中未經導游或者領隊許可，故意(yi)脫離團隊，遭(zao)受人身損(sun)(sun)害、財產損(sun)(sun)失，請求(qiu)旅(lv)游經營者賠償損(sun)(sun)失的，人民法院不予(yu)支持。

第二十(shi)一條(tiao)　旅游(you)者(zhe)提起(qi)違約之訴(su)，主(zhu)張精神損害(hai)賠償的，人民(min)(min)法院應告知其變更(geng)為侵權之訴(su)；旅游(you)者(zhe)仍堅持提起(qi)違約之訴(su)的，對于其精神損害(hai)賠償的主(zhu)張，人民(min)(min)法院不予支持。

第二(er)十二(er)條　旅游經(jing)營者(zhe)(zhe)或者(zhe)(zhe)旅游輔助服務者(zhe)(zhe)為旅游者(zhe)(zhe)代(dai)管的行李物品損毀(hui)、滅(mie)失(shi)，旅游者(zhe)(zhe)請求賠償損失(shi)的，人民法院應予支持，但下列(lie)情形除外：

（一）損失是由于旅(lv)游者(zhe)未聽從旅(lv)游經營者(zhe)或者(zhe)旅(lv)游輔助服務者(zhe)的事先聲明(ming)或者(zhe)提示(shi)，未將現(xian)金、有價證(zheng)券、貴(gui)重物品(pin)由其隨身攜帶而造成的；

（二）損(sun)失(shi)是(shi)由于不(bu)可(ke)抗力(li)、意外事件造成(cheng)的；

（三）損失是由(you)于旅游者的(de)過錯(cuo)造成(cheng)的(de)；

（四）損失是由于物品(pin)的(de)(de)自然屬性造成的(de)(de)。

第二(er)十(shi)三條(tiao)　旅游(you)者要求旅游(you)經(jing)營者返還下列費(fei)用的，人(ren)民法院(yuan)應予支持：

（一）因拒絕旅游經營(ying)者安排(pai)的(de)購物活動或(huo)者另行付費的(de)項目被增(zeng)收的(de)費用；

(二(er))在同(tong)一旅游行程(cheng)中，旅游經(jing)營者提(ti)供(gong)相同(tong)服務，因旅游者的年齡、職業等差異而增收的費(fei)用。

第(di)二十(shi)四(si)條(tiao)　旅(lv)游經營(ying)者(zhe)因過(guo)錯致(zhi)其代辦的(de)(de)手續、證件存在瑕疵，或(huo)者(zhe)未盡妥善(shan)保管義務而(er)遺失、毀(hui)損，旅(lv)游者(zhe)請求旅(lv)游經營(ying)者(zhe)補辦或(huo)者(zhe)協助補辦相(xiang)關手續、證件并承擔相(xiang)應(ying)費用的(de)(de)，人民法院應(ying)予(yu)支持。

因上述(shu)行(xing)為影響旅(lv)游(you)(you)行(xing)程，旅(lv)游(you)(you)者請求旅(lv)游(you)(you)經營者退還(huan)尚未發生(sheng)的費用、賠償損失的，人(ren)民(min)法院應予支(zhi)持。

第二十五(wu)條　旅游經(jing)營者(zhe)事先(xian)設計，并以確定(ding)的(de)總價提供(gong)交(jiao)通、住宿、游覽等一項(xiang)或者(zhe)多(duo)項(xiang)服務(wu)，不(bu)提供(gong)導游和領隊服務(wu)，由(you)旅游者(zhe)自(zi)行安(an)排游覽行程的(de)旅游過程中，旅游經(jing)營者(zhe)提供(gong)的(de)服務(wu)不(bu)符合(he)合(he)同(tong)約定(ding)，侵害旅游者(zhe)合(he)法(fa)權益，旅游者(zhe)請求旅游經(jing)營者(zhe)承(cheng)擔相應責(ze)任的(de)，人(ren)民法(fa)院應予支(zhi)持。

旅游者(zhe)在自行安(an)排的(de)旅游活(huo)動(dong)中合(he)法權益受(shou)到侵害，請求旅游經營者(zhe)、旅游輔助服務者(zhe)承(cheng)擔責任的(de)，人(ren)民法院(yuan)不(bu)予支持。

第二十(shi)六條　本(ben)規定(ding)施行(xing)前已經終審，本(ben)規定(ding)施行(xing)后當事(shi)人申請(qing)再(zai)審或者按照審判監(jian)督程序(xu)決(jue)定(ding)再(zai)審的案件(jian)，不適用本(ben)規定(ding)。