為貫徹落實(shi)(shi)修(xiu)訂后刑事訴訟(song)法,確保(bao)認(ren)罪認(ren)罰(fa)從(cong)寬制(zhi)度正確有(you)效實(shi)(shi)施(shi),根據相關法律及司法解釋規定,結合我省司法審判(pan)實(shi)(shi)踐(jian),制(zhi)定如下指導意(yi)見:
一、關于認罪認罰從寬制度的(de)適用范圍
犯(fan)罪嫌(xian)疑(yi)人(ren)、被(bei)告人(ren)自愿(yuan)如實供述自己的罪行,承認指控的犯(fan)罪事實,愿(yuan)意接受處罰(fa)的,可以依法從寬處理。
1.適用案件(jian)。認(ren)罪認(ren)罰從(cong)寬制度是寬嚴相濟刑(xing)事政策(ce)的(de)具體化(hua)和(he)制度化(hua),是推動繁簡分流(liu),完善刑(xing)事訴訟制度,優化(hua)司法(fa)資源配置(zhi)的(de)重要(yao)舉措,貫穿(chuan)于(yu)(yu)刑(xing)事立法(fa)司法(fa)的(de)整(zheng)個過程,原則上沒有案件(jian)適用范圍的(de)限制,適用于(yu)(yu)所有刑(xing)事案件(jian)。
2.適用程(cheng)序。認罪(zui)認罰(fa)從(cong)寬(kuan)制度是坦(tan)白從(cong)寬(kuan)的法律規定、刑(xing)事(shi)政策與刑(xing)事(shi)訴訟程(cheng)序的有機結合,貫穿于刑(xing)事(shi)訴訟的各(ge)個階段,適用于審判(pan)階段的各(ge)個程(cheng)序。
3.不適用(yong)(yong)情(qing)形。下(xia)列情(qing)形,即使犯罪嫌(xian)疑人、被告人認(ren)罪認(ren)罰,也不適用(yong)(yong)認(ren)罪認(ren)罰從寬(kuan)制度:
(1)犯罪嫌疑人、被告人的行為不構成犯罪或者不應當追究其刑事責任的;
(2)犯罪嫌疑人、被告人違背意愿認罪認罰的;
(3)案件事實不清、證據不足的;
(4)其他不適用認罪認罰從寬制度的。
二、關于認罪認罰從寬(kuan)制度(du)的適用條件
4."認(ren)(ren)(ren)罪(zui)"的(de)把(ba)握。認(ren)(ren)(ren)罪(zui)認(ren)(ren)(ren)罰從(cong)寬制度中的(de)"認(ren)(ren)(ren)罪(zui)",是(shi)(shi)指犯(fan)罪(zui)嫌疑人(ren)、被(bei)告(gao)人(ren)自(zi)(zi)愿如(ru)實(shi)(shi)(shi)(shi)供(gong)述自(zi)(zi)己的(de)罪(zui)行,對指控的(de)犯(fan)罪(zui)事(shi)(shi)實(shi)(shi)(shi)(shi)沒有異(yi)議。認(ren)(ren)(ren)罪(zui)的(de)實(shi)(shi)(shi)(shi)質,是(shi)(shi)"認(ren)(ren)(ren)事(shi)(shi)",即如(ru)實(shi)(shi)(shi)(shi)供(gong)述并承認(ren)(ren)(ren)指控的(de)犯(fan)罪(zui)事(shi)(shi)實(shi)(shi)(shi)(shi),其表(biao)現形式可(ke)(ke)以(yi)是(shi)(shi)自(zi)(zi)首、坦白,也可(ke)(ke)以(yi)是(shi)(shi)當(dang)庭自(zi)(zi)愿認(ren)(ren)(ren)罪(zui)等,具體認(ren)(ren)(ren)定(ding)(ding)應當(dang)依照自(zi)(zi)首、坦白的(de)刑法及司法解釋等相關(guan)規(gui)定(ding)(ding)予以(yi)把(ba)握。犯(fan)罪(zui)嫌疑人(ren)、被(bei)告(gao)人(ren)承認(ren)(ren)(ren)指控的(de)主要(yao)犯(fan)罪(zui)事(shi)(shi)實(shi)(shi)(shi)(shi),僅對不(bu)影響定(ding)(ding)罪(zui)量刑的(de)事(shi)(shi)實(shi)(shi)(shi)(shi)情節提(ti)出異(yi)議的(de);或(huo)者對犯(fan)罪(zui)事(shi)(shi)實(shi)(shi)(shi)(shi)沒有異(yi)議,僅對行為性質提(ti)出辯解的(de),不(bu)影響"認(ren)(ren)(ren)罪(zui)"的(de)認(ren)(ren)(ren)定(ding)(ding)。
5."認(ren)(ren)(ren)罰(fa)(fa)(fa)"的(de)(de)把握。認(ren)(ren)(ren)罪(zui)認(ren)(ren)(ren)罰(fa)(fa)(fa)從寬(kuan)制度(du)中(zhong)的(de)(de)"認(ren)(ren)(ren)罰(fa)(fa)(fa)",是指犯罪(zui)嫌疑人、被告(gao)人真(zhen)誠悔罪(zui),愿意(yi)接受(shou)(shou)處(chu)罰(fa)(fa)(fa),對(dui)人民檢察院(yuan)量刑建議的(de)(de)刑罰(fa)(fa)(fa)種類(lei)、幅度(du)以及執行方式等(deng)均(jun)予以認(ren)(ren)(ren)可(ke)。"認(ren)(ren)(ren)罰(fa)(fa)(fa)"在(zai)(zai)不同(tong)訴訟(song)階(jie)段有不同(tong)的(de)(de)體(ti)現,在(zai)(zai)偵查(cha)階(jie)段表(biao)(biao)現為愿意(yi)接受(shou)(shou)處(chu)罰(fa)(fa)(fa),由公安機關(guan)記(ji)錄在(zai)(zai)案并在(zai)(zai)起(qi)訴意(yi)見書(shu)中(zhong)寫明有關(guan)情況;在(zai)(zai)審查(cha)起(qi)訴階(jie)段表(biao)(biao)現為同(tong)意(yi)量刑建議,簽署認(ren)(ren)(ren)罪(zui)認(ren)(ren)(ren)罰(fa)(fa)(fa)具結書(shu);在(zai)(zai)審判階(jie)段表(biao)(biao)現為確認(ren)(ren)(ren)自愿認(ren)(ren)(ren)罪(zui)認(ren)(ren)(ren)罰(fa)(fa)(fa),積極彌補(bu)犯罪(zui)所造成(cheng)的(de)(de)損(sun)失,接受(shou)(shou)刑罰(fa)(fa)(fa)處(chu)罰(fa)(fa)(fa)。
"認(ren)(ren)罰"考察的(de)重點是(shi)犯罪(zui)嫌(xian)疑(yi)(yi)人(ren)(ren)(ren)、被(bei)(bei)(bei)告人(ren)(ren)(ren)的(de)悔(hui)(hui)罪(zui)態度和悔(hui)(hui)罪(zui)表現。犯罪(zui)嫌(xian)疑(yi)(yi)人(ren)(ren)(ren)、被(bei)(bei)(bei)告人(ren)(ren)(ren)退(tui)(tui)贓退(tui)(tui)賠、賠償損(sun)失(shi)、履(lv)行財產刑(xing)是(shi)否(fou)到位,是(shi)判斷犯罪(zui)嫌(xian)疑(yi)(yi)人(ren)(ren)(ren)、被(bei)(bei)(bei)告人(ren)(ren)(ren)認(ren)(ren)罰程度的(de)重要(yao)考慮因素。被(bei)(bei)(bei)告人(ren)(ren)(ren)對審判程序的(de)選擇(ze)以(yi)及被(bei)(bei)(bei)告人(ren)(ren)(ren)確(que)無能力(li)退(tui)(tui)贓退(tui)(tui)賠、賠償損(sun)失(shi)、履(lv)行財產刑(xing)的(de),不影響"認(ren)(ren)罰"的(de)認(ren)(ren)定(ding)。
6.認罪(zui)(zui)與認罰(fa)(fa)的(de)關系。"認罪(zui)(zui)"與"認罰(fa)(fa)"是有機(ji)聯系的(de)統一整體,認罪(zui)(zui)是認罰(fa)(fa)的(de)前提和基(ji)礎,認罰(fa)(fa)體現(xian)認罪(zui)(zui)的(de)態度和價(jia)值。認罪(zui)(zui)而不認罰(fa)(fa),認罰(fa)(fa)而不認罪(zui)(zui),都不符合認罪(zui)(zui)認罰(fa)(fa)從寬(kuan)制度的(de)適用條件。
7.不(bu)屬于(yu)認(ren)罪認(ren)罰的情(qing)形。下列情(qing)形,不(bu)屬于(yu)"認(ren)罪認(ren)罰":
(1)犯罪嫌疑人、被告人否認指控的犯罪事實的;
(2)犯罪嫌疑人、被告人犯數罪,但僅如實供述其中一罪或部分罪名犯罪事實的;
(3)犯罪嫌疑人、被告人如實供述自己主要犯罪事實,但未如實供述其他影響定罪量刑的次要犯罪事實的;
(4)犯罪嫌疑人、被告人雖然如實供述自己犯罪事實,但拒不交待自己真實身份的;
(5)犯罪嫌疑人、被告人對指控的犯罪事實沒有異議,但認為自己的行為不構成犯罪或者不認可檢察機關指控的罪名,不接受量刑建議的;
(6)犯罪嫌疑人、被告人表面上認罪認罰,但有違反取保候審、監視居住規定,或者干擾證人作證,毀滅、偽造證據,串供等影響刑事訴訟活動正常進行的行為的;
(7)犯罪嫌疑人、被告人表面上認罰,但隱匿、轉移財產,拒不退贓退賠、賠償損失、繳納財產刑保證金的。
三、關于從(cong)寬的把(ba)握
被(bei)告人(ren)認罪(zui)認罰的,可以從寬(kuan)處理(li)(li)。從寬(kuan)處理(li)(li)既包括(kuo)(kuo)實體上(shang)(shang)從寬(kuan)處罰,也包括(kuo)(kuo)程序上(shang)(shang)從寬(kuan)處理(li)(li)。
8.可(ke)以(yi)從寬(kuan)。認(ren)(ren)罪認(ren)(ren)罰(fa)(fa)可(ke)以(yi)從寬(kuan),應(ying)當(dang)理(li)解為一(yi)般(ban)應(ying)當(dang)從寬(kuan),沒有特殊理(li)由的(de)(de),應(ying)當(dang)體現法律(lv)(lv)規定(ding)和(he)政策精神,予以(yi)從寬(kuan)處理(li)。但可(ke)以(yi)從寬(kuan),并非一(yi)律(lv)(lv)從寬(kuan),對認(ren)(ren)罪認(ren)(ren)罰(fa)(fa)的(de)(de)被(bei)告(gao)(gao)人,應(ying)當(dang)根據案件事實和(he)法律(lv)(lv)規定(ding)綜(zong)合(he)考量是否從寬(kuan),對于(yu)罪行嚴重、主觀惡性深的(de)(de)被(bei)告(gao)(gao)人,認(ren)(ren)罪認(ren)(ren)罰(fa)(fa)不足以(yi)從寬(kuan)的(de)(de),應(ying)當(dang)依法懲(cheng)處。
9.依法從(cong)寬(kuan)。認罪(zui)認罰(fa)從(cong)寬(kuan)是依法從(cong)寬(kuan),而不是法外從(cong)寬(kuan)。實體(ti)上,人民法院對認罪(zui)認罰(fa)的(de)(de)被告人,應當(dang)依照刑法、刑事訴訟法和(he)有(you)關司法解釋的(de)(de)基(ji)本原則和(he)具(ju)體(ti)規定,根據(ju)犯罪(zui)的(de)(de)事實、性(xing)質、情(qing)節和(he)對社會的(de)(de)危害(hai)程度,結(jie)合法定、酌定的(de)(de)量刑情(qing)節,綜合考慮認罪(zui)認罰(fa)的(de)(de)具(ju)體(ti)情(qing)況,依法確定從(cong)寬(kuan)的(de)(de)限(xian)度和(he)幅度。
程(cheng)序上,對(dui)(dui)認(ren)罪(zui)(zui)認(ren)罰(fa)(fa)的犯(fan)罪(zui)(zui)嫌(xian)疑(yi)人(ren)(ren)、被(bei)告人(ren)(ren)從寬處理,一是可以(yi)(yi)簡(jian)化(hua)訴訟(song)程(cheng)序。認(ren)罪(zui)(zui)認(ren)罰(fa)(fa)的犯(fan)罪(zui)(zui)嫌(xian)疑(yi)人(ren)(ren)、被(bei)告人(ren)(ren)享有(you)程(cheng)序選(xuan)擇權,輕罪(zui)(zui)案(an)件(jian)(jian)可以(yi)(yi)適(shi)用(yong)速裁程(cheng)序等獲得及(ji)時審判(pan)。二是強制(zhi)措施(shi)適(shi)用(yong)相對(dui)(dui)寬緩。同等條件(jian)(jian)下對(dui)(dui)認(ren)罪(zui)(zui)認(ren)罰(fa)(fa)的犯(fan)罪(zui)(zui)嫌(xian)疑(yi)人(ren)(ren)、被(bei)告人(ren)(ren)可以(yi)(yi)優先適(shi)用(yong)非羈押強制(zhi)措施(shi)。三是附條件(jian)(jian)提前終止訴訟(song)。犯(fan)罪(zui)(zui)嫌(xian)疑(yi)人(ren)(ren)自愿如實供述涉(she)嫌(xian)犯(fan)罪(zui)(zui)事實,有(you)重大立功或者案(an)件(jian)(jian)涉(she)及(ji)國家重大利益的,經(jing)最高人(ren)(ren)民(min)檢(jian)察院核(he)準,公(gong)安(an)機關可以(yi)(yi)撤銷案(an)件(jian)(jian),人(ren)(ren)民(min)檢(jian)察院可以(yi)(yi)作出不起訴決定或對(dui)(dui)涉(she)嫌(xian)數罪(zui)(zui)中的一項或者多項不起訴。
10.從(cong)(cong)寬(kuan)的(de)具(ju)體(ti)把(ba)握。對(dui)認(ren)(ren)(ren)罪(zui)認(ren)(ren)(ren)罰被(bei)告(gao)人(ren)從(cong)(cong)寬(kuan)處罰,應當根據被(bei)告(gao)人(ren)認(ren)(ren)(ren)罪(zui)認(ren)(ren)(ren)罰的(de)主動性(xing)(xing)、及(ji)時性(xing)(xing)、全面(mian)性(xing)(xing)、穩定性(xing)(xing),是否確有悔(hui)罪(zui)表現(xian),以(yi)及(ji)對(dui)司法(fa)機(ji)關及(ji)時偵破(po)案(an)件、指(zhi)控犯罪(zui)的(de)作用等,綜合(he)考量確定從(cong)(cong)寬(kuan)的(de)限(xian)度(du)和幅度(du)。
認罪認罰的被(bei)告人,同時具有(you)自首、坦白情節(jie)的,對其從寬時不應重(zhong)復評價"認罪"的情節,而應當根據自首、坦白情節的具體情況,結合"認罰"情節,綜合確定從寬的限度和幅度。對具有自首等法定情節的認罪認罰被告人,在法定刑幅度內從輕處罰罪刑仍然不相適應的,可以減輕處罰。
對不具(ju)有法定減輕(qing)處(chu)罰情節的(de)認罪認罰被告(gao)人,應當在法定刑(xing)幅度內從輕(qing)處(chu)罰;對其中犯罪情節輕(qing)微不需要判處(chu)刑(xing)罰的(de),可(ke)以(yi)免予(yu)刑(xing)事處(chu)罰。
被(bei)告人(ren)在(zai)不(bu)同訴(su)訟階(jie)段(duan)認罪認罰的(de),從寬幅(fu)度(du)應(ying)當(dang)有所區別(bie)。在(zai)偵(zhen)查階(jie)段(duan)認罪,到審(shen)判階(jie)段(duan)始終認罪認罰的(de),可以在(zai)綜合(he)考慮全(quan)案事實及(ji)其他(ta)量刑(xing)情節作出擬宣告量刑(xing)的(de)基礎上20%以下從寬處理;從審查起訴階段開始到審判階段認罪認罰的,可以在15%以下從寬處理;在審判階段后才認罪認罰的,可以在10%以下從寬處理。對《江蘇省高級人民法院<關于常見犯罪的量刑指導意見>實施細則》中規定的罪名,被告人在不同訴訟階段認罪認罰的,應當根據量刑規范化的要求,綜合考慮其他量刑情節確定基準刑后,根據認罪認罰的具體情況確定對基準刑從寬調節的限度和幅度。
11.不予從寬(kuan)(kuan)的(de)情形。下列情形,被(bei)告人(ren)即使認(ren)罪認(ren)罰也可以不予從寬(kuan)(kuan):
(1)實施嚴重危害國家安全犯罪、故意危害公共安全犯罪、涉眾型犯罪、恐怖主義犯罪等,情節特別惡劣的;
(2)犯罪性質惡劣、作案手段殘忍、社會危害嚴重的;
(3)犯罪嫌疑人、被告人主觀惡性深,人身危險性大的。
四、關于辦理認罪認罰刑事案件的基本原則
12.貫徹(che)寬(kuan)嚴(yan)(yan)相濟刑事政(zheng)策(ce)(ce)。辦(ban)理認(ren)罪認(ren)罰(fa)案(an)(an)(an)件(jian),應當(dang)根(gen)據犯(fan)(fan)(fan)罪的(de)(de)具體情(qing)況,區(qu)別(bie)案(an)(an)(an)件(jian)性質、情(qing)節和對社會(hui)的(de)(de)危害(hai)(hai)程度(du),實(shi)行(xing)區(qu)別(bie)對待,做到該寬(kuan)則寬(kuan),當(dang)嚴(yan)(yan)則嚴(yan)(yan),寬(kuan)嚴(yan)(yan)相濟,罰(fa)當(dang)其罪。對于可能(neng)判(pan)處(chu)三年有期徒刑以(yi)(yi)下刑罰(fa)的(de)(de)輕罪案(an)(an)(an)件(jian),要(yao)依(yi)法從簡從快從寬(kuan)辦(ban)理;對因民(min)間矛盾糾紛引(yin)發,雙方達成諒解和解,被告人(ren)自愿如(ru)實(shi)認(ren)罪、真誠(cheng)悔罪且尚未嚴(yan)(yan)重(zhong)影(ying)響群眾安(an)全感的(de)(de)案(an)(an)(an)件(jian),要(yao)積極(ji)適用(yong)認(ren)罪認(ren)罰(fa)從寬(kuan)制(zhi)度(du),特(te)別(bie)對其中(zhong)社會(hui)危害(hai)(hai)不大的(de)(de)初(chu)犯(fan)(fan)(fan)、偶(ou)犯(fan)(fan)(fan)、過失(shi)犯(fan)(fan)(fan)、未成年犯(fan)(fan)(fan),一(yi)般應當(dang)充(chong)分體現(xian)從寬(kuan)政(zheng)策(ce)(ce);對嚴(yan)(yan)重(zhong)暴力犯(fan)(fan)(fan)罪、嚴(yan)(yan)重(zhong)危害(hai)(hai)社會(hui)治安(an)犯(fan)(fan)(fan)罪案(an)(an)(an)件(jian),以(yi)(yi)及被告人(ren)前科累累、屢(lv)教不改(gai)、主觀(guan)惡性深(shen)的(de)(de)案(an)(an)(an)件(jian),適用(yong)認(ren)罪認(ren)罰(fa)從寬(kuan)制(zhi)度(du)應當(dang)慎重(zhong)、從嚴(yan)(yan)把握,避(bi)免案(an)(an)(an)件(jian)處(chu)理不符合(he)人(ren)民(min)群眾的(de)(de)公平(ping)正義觀(guan)念。對于涉及社會(hui)敏感因素、復雜背景(jing)、隱藏風險(xian)的(de)(de)案(an)(an)(an)件(jian),要(yao)妥善(shan)把握認(ren)罪認(ren)罰(fa)從寬(kuan),避(bi)免簡單化(hua)處(chu)理。
13.堅持罪(zui)責(ze)(ze)(ze)刑(xing)相(xiang)適(shi)應(ying)(ying)(ying)原(yuan)則。辦理認罪(zui)認罰(fa)案(an)件,應(ying)(ying)(ying)當根(gen)據犯罪(zui)的(de)(de)(de)事實、性質、情(qing)(qing)節、后(hou)(hou)果,以及認罪(zui)認罰(fa)的(de)(de)(de)具(ju)(ju)體(ti)情(qing)(qing)況,依照法律規定(ding)(ding)準確(que)裁(cai)量刑(xing)罰(fa),確(que)保刑(xing)罰(fa)的(de)(de)(de)輕(qing)重(zhong)(zhong)與犯罪(zui)分子所犯罪(zui)行、應(ying)(ying)(ying)當承(cheng)擔(dan)的(de)(de)(de)刑(xing)事責(ze)(ze)(ze)任(ren)相(xiang)適(shi)應(ying)(ying)(ying),避(bi)免罪(zui)刑(xing)失衡(heng)。一(yi)方面(mian)要(yao)準確(que)把握認罪(zui)認罰(fa)的(de)(de)(de)具(ju)(ju)體(ti)情(qing)(qing)況,根(gen)據被(bei)告人(ren)是(shi)(shi)(shi)到案(an)即供述還(huan)(huan)是(shi)(shi)(shi)多次訊問后(hou)(hou)供述,始終穩(wen)定(ding)(ding)供述還(huan)(huan)是(shi)(shi)(shi)時供時翻(fan),主動(dong)帶領偵查人(ren)員找(zhao)到案(an)件的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)物證、人(ren)證還(huan)(huan)是(shi)(shi)(shi)被(bei)動(dong)認罪(zui)等(deng),來確(que)定(ding)(ding)從寬的(de)(de)(de)限度和幅度;另一(yi)方面(mian)要(yao)準確(que)把握罪(zui)行的(de)(de)(de)嚴(yan)重(zhong)(zhong)程度,根(gen)據被(bei)告人(ren)所犯罪(zui)行的(de)(de)(de)輕(qing)重(zhong)(zhong),人(ren)身危險性及刑(xing)事責(ze)(ze)(ze)任(ren)的(de)(de)(de)大小來確(que)定(ding)(ding)是(shi)(shi)(shi)否從寬,如何(he)從寬。
14.堅(jian)持證(zheng)據(ju)裁(cai)判(pan)原則。辦理(li)認(ren)(ren)(ren)罪(zui)認(ren)(ren)(ren)罰案(an)(an)(an)件,必須堅(jian)持貫徹證(zheng)據(ju)裁(cai)判(pan)原則。犯(fan)罪(zui)嫌疑(yi)人、被告(gao)人認(ren)(ren)(ren)罪(zui)的,辦案(an)(an)(an)機(ji)關應(ying)當(dang)依(yi)法(fa)全(quan)面(mian)收集、固定、審查(cha)、運用證(zheng)據(ju),人民法(fa)院要(yao)按照(zhao)法(fa)定程(cheng)序、法(fa)定標準(zhun)認(ren)(ren)(ren)定和采信證(zheng)據(ju)。對(dui)于認(ren)(ren)(ren)罪(zui)認(ren)(ren)(ren)罰案(an)(an)(an)件,作出有罪(zui)判(pan)決應(ying)當(dang)嚴格(ge)堅(jian)持"事實清楚,證(zheng)據(ju)確實、充分"的法(fa)定證(zheng)明(ming)標準(zhun),切(qie)實防止因(yin)為(wei)被告(gao)人認(ren)(ren)(ren)罪(zui)而降低證(zheng)據(ju)要(yao)求和證(zheng)明(ming)標準(zhun),對(dui)本因(yin)"疑(yi)罪(zui)從無"的案(an)(an)(an)件從輕處理(li),堅(jian)決防范冤假錯(cuo)案(an)(an)(an)。
五(wu)、關于辦理認罪認罰刑事案件的總體要求
15.積(ji)極穩(wen)妥適(shi)用(yong)。各級人民法(fa)(fa)院要切實強化思想(xiang)(xiang)認識,嚴格落實公(gong)正司法(fa)(fa)、依(yi)法(fa)(fa)辦案的(de)要求,正確理解修訂后刑事(shi)訴(su)訟法(fa)(fa)的(de)立法(fa)(fa)本意(yi),不曲解法(fa)(fa)律(lv)規定(ding)和隨意(yi)作出擴張、限(xian)制解釋,統一(yi)思想(xiang)(xiang)和執法(fa)(fa)尺度(du),積(ji)極穩(wen)妥地推動認罪認罰從寬制度(du)貫徹落實。
16.注重權(quan)(quan)(quan)利保障。各級人(ren)(ren)(ren)(ren)民法(fa)院辦(ban)理認(ren)罪認(ren)罰案件(jian),應(ying)當堅持公正與效率相統一,充(chong)(chong)分(fen)(fen)(fen)(fen)保障被(bei)告人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)辯護權(quan)(quan)(quan)和其(qi)他訴(su)訟(song)權(quan)(quan)(quan)利,確(que)保被(bei)告人(ren)(ren)(ren)(ren)獲得(de)法(fa)律幫(bang)助的(de)權(quan)(quan)(quan)利,充(chong)(chong)分(fen)(fen)(fen)(fen)表達意見的(de)權(quan)(quan)(quan)利,自愿認(ren)罪認(ren)罰的(de)權(quan)(quan)(quan)利,程序(xu)選擇的(de)權(quan)(quan)(quan)利等(deng)得(de)到有效實現;充(chong)(chong)分(fen)(fen)(fen)(fen)保障被(bei)害人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)合法(fa)權(quan)(quan)(quan)益(yi),充(chong)(chong)分(fen)(fen)(fen)(fen)聽取并考慮被(bei)害人(ren)(ren)(ren)(ren)及其(qi)訴(su)訟(song)代理人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)意見,維護公共利益(yi),確(que)保司法(fa)公正。
17.加強協(xie)作配合(he)。各級人民(min)法院(yuan)(yuan)要加強與人民(min)檢(jian)察(cha)院(yuan)(yuan)、公安(an)機關(guan)、司法行政機關(guan)的協(xie)作配合(he),堅持分(fen)工(gong)負(fu)責、互(hu)相(xiang)制(zhi)約的原則,完善溝通協(xie)調機制(zhi),注(zhu)重信息互(hu)通、情況(kuang)反饋,充分(fen)運用信息化(hua)平(ping)臺等手段(duan)確保刑事(shi)訴訟各環節有效(xiao)銜接(jie)、快速運轉(zhuan),推進認(ren)罪認(ren)罰案件快速辦理。
六、關于值班(ban)律(lv)師(shi)法律(lv)幫助(zhu)
18.值班(ban)律師職能定位(wei)。值班(ban)律師是(shi)法(fa)律援助的(de)(de)(de)一種形(xing)式,其職責定位(wei)是(shi)提供法(fa)律幫助,不出庭履(lv)行(xing)辯護職責。值班(ban)律師服(fu)務的(de)(de)(de)對象是(shi)沒有辯護人的(de)(de)(de)犯罪嫌疑人、被告人,不受案件(jian)類型、涉嫌罪名、可能被判處刑(xing)罰的(de)(de)(de)限(xian)定,人民(min)法(fa)院不得對值班(ban)律師提供法(fa)律幫助作出額外的(de)(de)(de)限(xian)制(zhi)。值班(ban)律師制(zhi)度適用(yong)于刑(xing)事訴訟的(de)(de)(de)各(ge)個階段(duan),審判階段(duan)的(de)(de)(de)各(ge)個程序。
19.派駐(zhu)值(zhi)班(ban)(ban)律(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)。法(fa)律(lv)(lv)(lv)援(yuan)助(zhu)(zhu)機構(gou)可(ke)以在人(ren)民法(fa)院、看守所等場(chang)所派駐(zhu)值(zhi)班(ban)(ban)律(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi),人(ren)民法(fa)院應(ying)當為派駐(zhu)值(zhi)班(ban)(ban)律(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)提供專(zhuan)門(men)的辦公條件(jian)和(he)便利。人(ren)民法(fa)院可(ke)以協調法(fa)律(lv)(lv)(lv)援(yuan)助(zhu)(zhu)機構(gou)根(gen)據(ju)法(fa)律(lv)(lv)(lv)幫助(zhu)(zhu)需求量和(he)當地律(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)資源(yuan)狀況合理安排值(zhi)班(ban)(ban)律(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi),探索值(zhi)班(ban)(ban)律(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)定期值(zhi)班(ban)(ban)和(he)輪流值(zhi)班(ban)(ban),現場(chang)值(zhi)班(ban)(ban)和(he)電話(hua)、網絡值(zhi)班(ban)(ban)相結合的值(zhi)班(ban)(ban)方式。
20.人民(min)法(fa)院職責。人民(min)法(fa)院應當保障認罪認罰的(de)被告人獲得值班律(lv)師法(fa)律(lv)幫助的(de)權(quan)利,被告人沒(mei)有委托(tuo)辯(bian)護(hu)人,法(fa)律(lv)援助機構沒(mei)有指派律(lv)師為其提(ti)供(gong)辯(bian)護(hu)的(de),人民(min)法(fa)院應當依(yi)法(fa)通知(zhi)值班律(lv)師為其提(ti)供(gong)法(fa)律(lv)幫助。
人民法院(yuan)應(ying)當告知被(bei)(bei)告人有權約見(jian)值(zhi)班(ban)律師,為被(bei)(bei)告人約見(jian)值(zhi)班(ban)律師提供必要的(de)便利。人民法院(yuan)通知值(zhi)班(ban)律師見(jian)面、提供法律意見(jian)等,應(ying)當至少提前(qian)一(yi)天通知。
21.值班(ban)(ban)律師職責。辦(ban)理認罪認罰案件,值班(ban)(ban)律師應當為被告人提供下(xia)列法律幫(bang)助:
(1)提供法律咨詢,包括告知指控的罪名、相關法律規定和具體法律后果;認罪認罰的性質和適用認罪認罰后的量刑減讓;程序選擇的權利及適用認罪認罰后的程序簡化等;
(2)提出程序適用及案件處理的建議;
(3)幫助申請變更強制措施;
(4)就案件有關情況,向人民法院提出意見;
(5)法律法規規定的其他事項。
值(zhi)班(ban)(ban)律(lv)(lv)師(shi)(shi)(shi)可以依法(fa)(fa)(fa)會見(jian)被告(gao)人。值(zhi)班(ban)(ban)律(lv)(lv)師(shi)(shi)(shi)應(ying)當(dang)充分履行告(gao)知(zhi)義務,便于被告(gao)人了解認罪(zui)認罰的(de)(de)(de)性質和法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)后果(guo)。值(zhi)班(ban)(ban)律(lv)(lv)師(shi)(shi)(shi)應(ying)當(dang)按照人民法(fa)(fa)(fa)院(yuan)規定的(de)(de)(de)時間參加(jia)訴(su)訟(song)(song)活動(dong),提(ti)(ti)(ti)交相關訴(su)訟(song)(song)材(cai)料,及時、有效的(de)(de)(de)提(ti)(ti)(ti)供法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)幫助(zhu)。值(zhi)班(ban)(ban)律(lv)(lv)師(shi)(shi)(shi)提(ti)(ti)(ti)供法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)咨詢、閱卷、提(ti)(ti)(ti)出書面意見(jian)等法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)幫助(zhu)活動(dong)的(de)(de)(de)相關情況(kuang)應(ying)當(dang)記入值(zhi)班(ban)(ban)律(lv)(lv)師(shi)(shi)(shi)工(gong)作臺帳或形成(cheng)工(gong)作卷宗(zong),并隨案移(yi)送。
22.轉任辯(bian)(bian)護人。被(bei)告(gao)(gao)人申請值(zhi)(zhi)班(ban)律(lv)師為其(qi)提(ti)供辯(bian)(bian)護的(de)(de),法律(lv)援(yuan)助機構經審查認(ren)(ren)為符合法律(lv)援(yuan)助條件的(de)(de),可以指派(pai)值(zhi)(zhi)班(ban)律(lv)師為其(qi)提(ti)供辯(bian)(bian)護,但值(zhi)(zhi)班(ban)律(lv)師為認(ren)(ren)罪認(ren)(ren)罰案(an)件的(de)(de)同案(an)被(bei)告(gao)(gao)人或者未同案(an)處(chu)理但實施(shi)的(de)(de)犯罪存(cun)在關聯的(de)(de)被(bei)告(gao)(gao)人提(ti)供過法律(lv)幫助的(de)(de)除外(wai)。值(zhi)(zhi)班(ban)律(lv)師不得欺騙(pian)、誘導被(bei)告(gao)(gao)人委托其(qi)擔任辯(bian)(bian)護人。
23.拒(ju)絕(jue)法(fa)律(lv)(lv)幫(bang)助(zhu)的處理。被告人(ren)(ren)沒有委托辯(bian)護人(ren)(ren),堅(jian)持自(zi)愿認(ren)罪(zui)認(ren)罰,拒(ju)絕(jue)值班律(lv)(lv)師法(fa)律(lv)(lv)幫(bang)助(zhu)的,人(ren)(ren)民(min)法(fa)院應(ying)當(dang)允許并記(ji)錄在案。
七、關于(yu)社會危險性的評估(gu)和處理
24.強制(zhi)措施的(de)(de)適(shi)用。人民法院(yuan)應(ying)當將被告人認(ren)罪認(ren)罰的(de)(de)具(ju)體情況(kuang),作(zuo)為是否可能發生社會危險性(xing)(xing)的(de)(de)考慮因素,根(gen)據認(ren)罪認(ren)罰的(de)(de)主動(dong)性(xing)(xing)、及時性(xing)(xing)、全面(mian)性(xing)(xing)、穩定性(xing)(xing)、有(you)效(xiao)性(xing)(xing)等方面(mian),綜合評(ping)判(pan)被告人的(de)(de)人身危險性(xing)(xing)。
25.應(ying)當逮(dai)捕的情(qing)形。具有下列情(qing)形之一的,即使(shi)被告(gao)人(ren)認罪(zui)認罰,也應(ying)當予以逮(dai)捕:
(1)有證據證明有犯罪事實,可能被判處十年有期徒刑以上刑罰的,或者有證據證明有犯罪事實,可能被判處有期徒刑以上刑罰,曾經故意犯罪或者身份不明的;
(2)被告人有故意實施新的犯罪,企圖自殺、逃跑等嚴重違反取保候審、監視居住規定的行為的;
(3)其他依法應當予以逮捕的情形。
26.社區(qu)矯(jiao)(jiao)正(zheng)調查評估(gu)。被告人認(ren)罪認(ren)罰,人民(min)法(fa)院(yuan)(yuan)擬宣告緩刑,但(dan)公(gong)安機關、人民(min)檢察(cha)院(yuan)(yuan)未(wei)委托開展社區(qu)矯(jiao)(jiao)正(zheng)調查評估(gu),人民(min)法(fa)院(yuan)(yuan)經審(shen)查認(ren)為有必要的(de),應當及時(shi)委托被告人居住地(di)的(de)縣級司法(fa)行(xing)政機關進行(xing)社區(qu)矯(jiao)(jiao)正(zheng)調查評估(gu)。
司法(fa)行(xing)(xing)政機關出具的調查(cha)評(ping)估意(yi)見(jian),是人(ren)民法(fa)院(yuan)宣(xuan)告(gao)緩(huan)刑的重要參考(kao)。適(shi)用速裁程序審理的案件,人(ren)民法(fa)院(yuan)在(zai)判決(jue)前未(wei)收到司法(fa)行(xing)(xing)政機關調查(cha)評(ping)估報告(gao),經(jing)審理認為被(bei)告(gao)人(ren)符(fu)合(he)緩(huan)刑適(shi)用條件的,可(ke)以依法(fa)宣(xuan)告(gao)緩(huan)刑。
八、關于被害方權(quan)利保障
27.聽取(qu)意見(jian)。人(ren)(ren)(ren)民(min)法院辦理認(ren)罪認(ren)罰案件,被告人(ren)(ren)(ren)沒(mei)有與被害人(ren)(ren)(ren)達(da)成(cheng)調(diao)解、和解協議或者賠償被害人(ren)(ren)(ren)損失、取(qu)得(de)被害人(ren)(ren)(ren)諒解的(de)(de),人(ren)(ren)(ren)民(min)法院應(ying)(ying)當將起(qi)訴書(shu)、人(ren)(ren)(ren)民(min)檢察(cha)院量(liang)刑(xing)建議及(ji)(ji)認(ren)罪認(ren)罰具結書(shu)等材(cai)料及(ji)(ji)時送達(da)被害人(ren)(ren)(ren)及(ji)(ji)其訴訟(song)代(dai)理人(ren)(ren)(ren)并聽取(qu)意見(jian)。被害人(ren)(ren)(ren)及(ji)(ji)其訴訟(song)代(dai)理人(ren)(ren)(ren)提(ti)出異議的(de)(de),人(ren)(ren)(ren)民(min)法院應(ying)(ying)當記錄(lu)在案。
被害(hai)人(ren)(ren)下落不(bu)明,無法找到或者拒絕(jue)發表意(yi)見(jian)(jian)的,可(ke)不(bu)聽取被害(hai)人(ren)(ren)及(ji)其(qi)訴訟代(dai)(dai)理人(ren)(ren)意(yi)見(jian)(jian);被害(hai)人(ren)(ren)人(ren)(ren)數眾多,超過三十人(ren)(ren)以上的,可(ke)以聽取部分被害(hai)人(ren)(ren)及(ji)其(qi)訴訟代(dai)(dai)理人(ren)(ren)意(yi)見(jian)(jian)。
28.被(bei)害(hai)(hai)人(ren)意(yi)見的(de)處(chu)理(li)。人(ren)民法院應當切實(shi)保障被(bei)害(hai)(hai)人(ren)的(de)權益(yi),將被(bei)告人(ren)是否(fou)與(yu)被(bei)害(hai)(hai)人(ren)達(da)成(cheng)調解(jie)(jie)、和解(jie)(jie)協議(yi)(yi)或(huo)者賠(pei)償(chang)被(bei)害(hai)(hai)人(ren)損失(shi)、取得被(bei)害(hai)(hai)人(ren)諒解(jie)(jie),作為判決的(de)重要考慮因素(su)。被(bei)告人(ren)認罪認罰,但沒有賠(pei)禮(li)道歉、退贓退賠(pei)、賠(pei)償(chang)損失(shi),未能與(yu)被(bei)害(hai)(hai)人(ren)達(da)成(cheng)調解(jie)(jie)或(huo)者和解(jie)(jie)協議(yi)(yi)的(de),在從寬時要嚴格(ge)把握。
被(bei)害人及其訴訟代(dai)理(li)人不(bu)同意(yi)對認(ren)(ren)(ren)罪認(ren)(ren)(ren)罰(fa)的(de)被(bei)告人從寬處理(li)的(de),不(bu)影響認(ren)(ren)(ren)罪認(ren)(ren)(ren)罰(fa)從寬制度(du)的(de)適(shi)用(yong),但應當作為對被(bei)告人確定從寬幅度(du)的(de)重要考(kao)慮因(yin)素。
被告人(ren)(ren)自愿認(ren)罪并且(qie)愿意賠(pei)償損(sun)失,由于(yu)被害人(ren)(ren)賠(pei)償請求明(ming)顯不當(dang),未能(neng)達成調解或者和解協(xie)議的(de),一般不影響對被告人(ren)(ren)從寬(kuan)處理。
九、關于認(ren)罪(zui)認(ren)罰自愿(yuan)性真實(shi)性的審(shen)查(cha)
犯罪嫌(xian)疑(yi)人、被告人認(ren)罪認(ren)罰,應當是基于其真實(shi)意志,在明(ming)確認(ren)識、充分(fen)理解認(ren)罪認(ren)罰行為(wei)性質和法律后(hou)果的(de)前提(ti)下(xia),在充分(fen)獲(huo)得(de)相關(guan)信息(xi)的(de)基礎上,自愿作出(chu)的(de)選(xuan)擇。
29.人(ren)民法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)的告(gao)知(zhi)義務(wu)。人(ren)民法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)對(dui)人(ren)民檢察院(yuan)(yuan)移送的認罪(zui)認罰案件,在送達起訴書(shu)時應(ying)當告(gao)知(zhi)被(bei)告(gao)人(ren)享有的訴訟權(quan)利和認罪(zui)認罰的法(fa)(fa)律規定,并詢(xun)問被(bei)告(gao)人(ren)是否自愿(yuan)認罪(zui)認罰,認罪(zui)認罰具結書(shu)是否是其本人(ren)自愿(yuan)簽(qian)署。
30.告知(zhi)的(de)具體要求(qiu)。告知(zhi)認罪認罰的(de)法律規定,應(ying)當(dang)明(ming)確告知(zhi)認罪認罰從寬制度的(de)性(xing)質,適用條件(jian)以(yi)及可以(yi)獲(huo)得從寬處理(li)的(de)后果,包括認罪認罰后可以(yi)優先適用非羈押強制措施,可以(yi)選擇獲(huo)得快速辦理(li)、及時審判等。告知(zhi)應(ying)當(dang)全面告知(zhi),書面告知(zhi)的(de)應(ying)當(dang)充分釋(shi)明(ming)。
31.認(ren)(ren)(ren)(ren)罪(zui)(zui)認(ren)(ren)(ren)(ren)罰(fa)(fa)(fa)的(de)自愿(yuan)性(xing)真(zhen)實(shi)(shi)性(xing)審查。被(bei)告(gao)(gao)人認(ren)(ren)(ren)(ren)罪(zui)(zui)認(ren)(ren)(ren)(ren)罰(fa)(fa)(fa)的(de),開庭時審判(pan)人員(yuan)應當告(gao)(gao)知被(bei)告(gao)(gao)人享有的(de)訴訟權利和認(ren)(ren)(ren)(ren)罪(zui)(zui)認(ren)(ren)(ren)(ren)罰(fa)(fa)(fa)的(de)性(xing)質,以及認(ren)(ren)(ren)(ren)罪(zui)(zui)認(ren)(ren)(ren)(ren)罰(fa)(fa)(fa)的(de)法律后果,詢問被(bei)告(gao)(gao)人是(shi)(shi)否自愿(yuan)認(ren)(ren)(ren)(ren)罪(zui)(zui)認(ren)(ren)(ren)(ren)罰(fa)(fa)(fa),簽署認(ren)(ren)(ren)(ren)罪(zui)(zui)認(ren)(ren)(ren)(ren)罰(fa)(fa)(fa)具(ju)結書是(shi)(shi)否自愿(yuan),有無因受到引誘、威脅(xie)等而(er)違背意愿(yuan)認(ren)(ren)(ren)(ren)罪(zui)(zui)認(ren)(ren)(ren)(ren)罰(fa)(fa)(fa),并(bing)從以下三(san)個(ge)方(fang)面核實(shi)(shi)被(bei)告(gao)(gao)人認(ren)(ren)(ren)(ren)罪(zui)(zui)認(ren)(ren)(ren)(ren)罰(fa)(fa)(fa)的(de)自愿(yuan)性(xing)真(zhen)實(shi)(shi)性(xing):一是(shi)(shi)審查公安機(ji)關(guan)、檢(jian)察機(ji)關(guan)是(shi)(shi)否履行(xing)(xing)告(gao)(gao)知義務;二是(shi)(shi)審查值(zhi)班律師(shi)或(huo)者辯(bian)護人是(shi)(shi)否提供了(le)有效的(de)法律幫助或(huo)者辯(bian)護;三(san)是(shi)(shi)審查值(zhi)班律師(shi)或(huo)者辯(bian)護人是(shi)(shi)否與檢(jian)察機(ji)關(guan)進行(xing)(xing)了(le)溝通(tong),并(bing)在(zai)場見證認(ren)(ren)(ren)(ren)罪(zui)(zui)認(ren)(ren)(ren)(ren)罰(fa)(fa)(fa)具(ju)結書的(de)簽署。
為(wei)確保認(ren)(ren)罪(zui)認(ren)(ren)罰的自(zi)愿性(xing)、真實(shi)性(xing),防止冒(mao)名頂替、非自(zi)愿認(ren)(ren)罪(zui)認(ren)(ren)罰,必(bi)要時(shi),審判人員在庭(ting)審中可以根據具體案(an)情,圍繞定罪(zui)量刑的關鍵事實(shi),對被告人認(ren)(ren)罪(zui)認(ren)(ren)罰的自(zi)愿性(xing)、真實(shi)性(xing)等(deng),選擇案(an)件部分事實(shi)細節(jie)進(jin)行要素式(shi)發問(wen),確認(ren)(ren)被告人是(shi)否實(shi)施犯罪(zui),是(shi)否真誠(cheng)悔罪(zui)。
32.違背自愿(yuan)性(xing)真實性(xing)的處理。對(dui)公安機關違反告(gao)知義(yi)務,或(huo)可(ke)能(neng)采用暴(bao)力、威脅、引誘、欺(qi)騙等方(fang)式導致犯罪嫌疑人違背意愿(yuan)認罪認罰的,人民法(fa)院應當嚴格(ge)審(shen)查相關證據(ju)。對(dui)訊問筆錄等相關證據(ju)有未(wei)記(ji)錄告(gao)知等瑕疵的,應當要求公安機關補正或(huo)者(zhe)作(zuo)出合(he)(he)理解釋,不(bu)(bu)能(neng)補正或(huo)者(zhe)作(zuo)出合(he)(he)理解釋的,不(bu)(bu)得作(zuo)為定案的根(gen)據(ju);對(dui)于可(ke)能(neng)存在(zai)以非(fei)法(fa)方(fang)法(fa)收集證據(ju)情形的,應當啟動非(fei)法(fa)證據(ju)排(pai)除(chu)程序(xu)。
對人(ren)民(min)(min)檢(jian)察院(yuan)(yuan)違反告知義務(wu),可能導致犯(fan)罪嫌疑(yi)人(ren)違背(bei)意愿認(ren)罪認(ren)罰(fa)的,人(ren)民(min)(min)法院(yuan)(yuan)應當在查明案件事實(shi)證據的基礎上依法作(zuo)出(chu)判決。
33.認(ren)(ren)罪(zui)(zui)認(ren)(ren)罰(fa)的(de)反悔和撤回(hui)。辦理認(ren)(ren)罪(zui)(zui)認(ren)(ren)罰(fa)案件,被(bei)告人(ren)認(ren)(ren)罪(zui)(zui)認(ren)(ren)罰(fa)并(bing)簽署認(ren)(ren)罪(zui)(zui)認(ren)(ren)罰(fa)具結書后(hou),在(zai)判決前又反悔而撤回(hui)的(de),人(ren)民(min)法院應(ying)當(dang)允許,但(dan)應(ying)當(dang)向被(bei)告人(ren)說明撤回(hui)的(de)后(hou)果,包括可能被(bei)采取(qu)羈押強(qiang)制措施、不(bu)再享(xiang)有因此帶來的(de)量刑從寬,不(bu)得再主張適用速裁程(cheng)序等(deng),確保被(bei)告人(ren)知(zhi)悉撤回(hui)認(ren)(ren)罪(zui)(zui)認(ren)(ren)罰(fa)的(de)后(hou)果。
對(dui)于認(ren)罪認(ren)罰后(hou)又撤回的被(bei)告人,應當堅持(chi)庭審實質化(hua),確保公正審判(pan),不得以(yi)"不認罪認罰"為由對其從嚴處罰,其簽署的認罪認罰具結書不得作為證據使用。
十、關于量刑建議的審查(cha)
34.審查(cha)的(de)內容。辦理認(ren)罪認(ren)罰案(an)件,人民法院應(ying)當(dang)審查(cha)人民檢察院提出的(de)量刑建(jian)議是(shi)(shi)否全面、具體(ti),是(shi)(shi)否包(bao)括主(zhu)刑、附(fu)加刑,并明確刑罰執行方式;建(jian)議適(shi)用緩刑的(de),是(shi)(shi)否一并提供對犯罪嫌疑人的(de)社會(hui)調(diao)(diao)查(cha)評(ping)(ping)估報(bao)告或委托評(ping)(ping)估調(diao)(diao)查(cha)函。
35.財(cai)(cai)產(chan)刑保(bao)證金。量(liang)(liang)(liang)刑建(jian)(jian)議(yi)涉及(ji)財(cai)(cai)產(chan)刑,被告人認(ren)罪(zui)認(ren)罰,同意量(liang)(liang)(liang)刑建(jian)(jian)議(yi)的(de)(de),應當(dang)在(zai)判決前繳納不少于(yu)量(liang)(liang)(liang)刑建(jian)(jian)議(yi)中建(jian)(jian)議(yi)財(cai)(cai)產(chan)刑數額(e)的(de)(de)保(bao)證金,確(que)保(bao)財(cai)(cai)產(chan)刑能夠得到執行,但被告人確(que)無繳納能力的(de)(de)除外。
36.量(liang)刑(xing)建(jian)議的(de)采納(na)。對于認罪認罰案件(jian),人民(min)法(fa)院依法(fa)做出(chu)判決(jue)時,一般應當(dang)采納(na)人民(min)檢察院指控的(de)罪名(ming)和量(liang)刑(xing)建(jian)議;但有下(xia)列情形(xing)之(zhi)一的(de),人民(min)法(fa)院應當(dang)依法(fa)作(zuo)出(chu)判決(jue):
(1)被告人的行為不構成犯罪或者不應當追究其刑事責任的;
(2)被告人違背意愿認罪認罰的;
(3)被告人否認指控的犯罪事實的;
(4)起訴指控的罪名與審理認定的罪名不一致的;
(5)其他可能影響公正審判的情形。
對于人民(min)檢察院(yuan)(yuan)起訴指控的(de)(de)(de)事(shi)實清(qing)楚,量刑適(shi)當,但指控的(de)(de)(de)罪名(ming)與審理認定的(de)(de)(de)罪名(ming)不一(yi)致的(de)(de)(de),人民(min)法院(yuan)(yuan)可以征求人民(min)檢察院(yuan)(yuan)、被(bei)告(gao)人及其辯護人對審理認定罪名(ming)的(de)(de)(de)意見,控辯雙方無(wu)異議(yi)的(de)(de)(de),可以采納人民(min)檢察院(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)量刑建議(yi)作出判決(jue)。
37.量刑(xing)(xing)建(jian)(jian)議的調(diao)整(zheng)(zheng)。人民法(fa)院經審理(li)認為量刑(xing)(xing)建(jian)(jian)議明(ming)顯(xian)不當,或(huo)者(zhe)被告人、辯護人對(dui)量刑(xing)(xing)建(jian)(jian)議提出(chu)異議且有依據的,應當建(jian)(jian)議人民檢察院調(diao)整(zheng)(zheng)量刑(xing)(xing)建(jian)(jian)議,調(diao)整(zheng)(zheng)量刑(xing)(xing)建(jian)(jian)議的意(yi)見可(ke)以口頭告知。人民檢察院不調(diao)整(zheng)(zheng)量刑(xing)(xing)建(jian)(jian)議或(huo)者(zhe)調(diao)整(zheng)(zheng)量刑(xing)(xing)建(jian)(jian)議后仍(reng)然明(ming)顯(xian)不當的,人民法(fa)院應當依法(fa)作出(chu)判決。
十一(yi)、關于證據要求(qiu)和(he)證明標(biao)準
38.證(zheng)據(ju)(ju)(ju)收集。對犯(fan)罪(zui)嫌(xian)(xian)疑人(ren)認罪(zui)的(de)案件,應當依(yi)照裁判(pan)的(de)證(zheng)明標準依(yi)法全(quan)面(mian)收集、調(diao)取犯(fan)罪(zui)嫌(xian)(xian)疑人(ren)有(you)罪(zui)或者無罪(zui)、罪(zui)重或者罪(zui)輕的(de)證(zheng)據(ju)(ju)(ju)材料,通過獲取口供,進一步及時、全(quan)面(mian)收集固定其他(ta)補強證(zheng)據(ju)(ju)(ju),完(wan)善(shan)證(zheng)據(ju)(ju)(ju)鏈條(tiao);防止(zhi)因過分(fen)依(yi)賴犯(fan)罪(zui)嫌(xian)(xian)疑人(ren)口供定案,未及時全(quan)面(mian)收集證(zheng)據(ju)(ju)(ju),導致案件事實不(bu)清、證(zheng)據(ju)(ju)(ju)不(bu)足。
39.證據(ju)(ju)審查(cha)。辦理(li)認罪(zui)認罰案件(jian),人民法院應(ying)當嚴格審查(cha)案件(jian)事(shi)實證據(ju)(ju),嚴格審查(cha)判斷被告人有(you)罪(zui)供述(shu)的(de)真實性,以及(ji)綜(zong)合全案證據(ju)(ju)是否(fou)達到(dao)"事(shi)實清楚,證據(ju)(ju)確實、充分"的(de)證明(ming)標準(zhun),確保(bao)被告人供認的(de)有(you)罪(zui)事(shi)實,人民檢察院指(zhi)控的(de)犯(fan)罪(zui)事(shi)實與人民法院審理(li)查(cha)明(ming)的(de)犯(fan)罪(zui)事(shi)實相一(yi)致。
十二(er)、關于程序(xu)適用
對(dui)認(ren)罪認(ren)罰案(an)件,應根據案(an)件的具體情況,分別適(shi)用速裁(cai)程(cheng)序(xu)、簡(jian)易程(cheng)序(xu)或者(zhe)普(pu)通程(cheng)序(xu)。
40.速(su)(su)裁程序(xu)適(shi)用條件(jian)(jian)。基(ji)層人(ren)(ren)民法院管轄的可能(neng)判處(chu)三(san)年有期徒刑(xing)以下刑(xing)罰的案件(jian)(jian),案件(jian)(jian)事實清楚,證據確實、充分,被告(gao)人(ren)(ren)認罪認罰并同意適(shi)用速(su)(su)裁程序(xu)的,可以適(shi)用速(su)(su)裁程序(xu),由審判員一人(ren)(ren)獨任(ren)審判。
有下列情(qing)形之(zhi)一的,不適(shi)用(yong)速裁程序:
(1)被告人是盲、聾、啞人,尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人的;
(2)被告人是未成年人的;
(3)案件有重大社會影響的;
(4)共同犯罪案件中部分被告人對指控事實、罪名、量刑建議或者適用速裁程序有異議的;
(5)被告人與被害人或者其法定代理人沒有就附帶民事賠償等事項達成調解或者和解協議的;
(6)其他不宜適用速裁程序審理的。
41.簡易程(cheng)序(xu)(xu)適(shi)用條件(jian)。對(dui)于被告(gao)人認(ren)罪(zui)認(ren)罰,案件(jian)事實(shi)清楚,證據(ju)確實(shi)、充分的案件(jian),符(fu)合下列(lie)情形之(zhi)一的,人民(min)法院在征得被告(gao)人同(tong)意后,可以(yi)適(shi)用簡易程(cheng)序(xu)(xu):
(1)可能判處三年以上有期徒刑刑罰的;
(2)被告人系未成年人的;
(3)被告人與被害人或者其法定代理人沒有就附帶民事賠償等事項達成調解或者和解協議的。
42.普通程(cheng)序(xu)適用條件(jian)(jian)。對于被(bei)告人(ren)認罪認罰,案(an)件(jian)(jian)事實清楚,證據確實、充(chong)分的案(an)件(jian)(jian),符合下列情形(xing)之一的,人(ren)民(min)法院應當適用普通程(cheng)序(xu):
(1)辯護人進行無罪辯護,被告人不同意無罪意見,堅持認罪認罰的;
(2)被告人是盲、聾、啞人,或者是尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人的;
(3)案件有重大社會影響的;
(4)共同犯罪中其他被告人不認罪或者對適用速裁及簡易程序有異議的;
(5)可能判處無期徒刑以上刑罰的;
(6)屬于危害國家安全案件、恐怖活動案件的;
(7)其他不宜適用速裁程序、簡易程序的。
對于上述(shu)案(an)件適(shi)用(yong)普通(tong)程序進行審(shen)理(li)的,不影響(xiang)對被告人(ren)適(shi)用(yong)認罪認罰從寬制度予以從寬處理(li)。
43.程(cheng)序審查(cha)(cha)。對(dui)于人民(min)檢察(cha)院提起公訴時建議人民(min)法院適用速裁程(cheng)序或(huo)簡(jian)易程(cheng)序審理的案件,人民(min)法院應當審查(cha)(cha)人民(min)檢察(cha)院是否提供起訴書(shu)、量刑建議書(shu)、認罪(zui)認罰具結書(shu)、全案證據(ju)材料、調(diao)查(cha)(cha)評(ping)估報告或(huo)者(zhe)委托評(ping)估調(diao)查(cha)(cha)函、辯護意(yi)(yi)見或(huo)值班律師(shi)法律幫助(zhu)意(yi)(yi)見、被害方意(yi)(yi)見以及適用速裁、簡(jian)易程(cheng)序建議書(shu)等(deng)材料。
對(dui)于人民檢察院(yuan)(yuan)書面建議適用速(su)裁程(cheng)(cheng)(cheng)序(xu)審理(li)的(de)案件,人民法院(yuan)(yuan)經審查發現(xian)案件有不宜(yi)適用速(su)裁程(cheng)(cheng)(cheng)序(xu)的(de)情形,應當依法決定(ding)按(an)照簡(jian)易程(cheng)(cheng)(cheng)序(xu)或(huo)普通(tong)程(cheng)(cheng)(cheng)序(xu)審理(li),并通(tong)知人民檢察院(yuan)(yuan)、被(bei)告人及其辯(bian)護人。
44.審(shen)判階(jie)段認(ren)罪(zui)(zui)(zui)認(ren)罰(fa)(fa)。被(bei)告人(ren)(ren)在偵查(cha)、審(shen)查(cha)起訴階(jie)段沒有(you)認(ren)罪(zui)(zui)(zui)認(ren)罰(fa)(fa),但(dan)在開庭前表示自愿認(ren)罪(zui)(zui)(zui),愿意(yi)接受處罰(fa)(fa),人(ren)(ren)民(min)法(fa)院(yuan)經審(shen)查(cha)認(ren)為可能符合認(ren)罪(zui)(zui)(zui)認(ren)罰(fa)(fa)從(cong)寬制度適用條件的,應(ying)當征(zheng)詢人(ren)(ren)民(min)檢察(cha)(cha)院(yuan)意(yi)見。人(ren)(ren)民(min)檢察(cha)(cha)院(yuan)同(tong)意(yi)的,可以按照認(ren)罪(zui)(zui)(zui)認(ren)罰(fa)(fa)案(an)件辦理(li)。
被告(gao)人(ren)在偵查、審查起訴階段沒有認(ren)(ren)罪(zui)認(ren)(ren)罰,當庭認(ren)(ren)罪(zui),愿(yuan)意接受處罰的,人(ren)民(min)法(fa)院應當根據審理查明的事實,就定(ding)罪(zui)和量刑聽取(qu)控辯雙方意見,依法(fa)作(zuo)出裁判。
45.速裁(cai)程序(xu)辦理流程。人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)對于(yu)人(ren)(ren)民(min)(min)檢察院(yuan)(yuan)(yuan)書(shu)面(mian)建(jian)議適用(yong)速裁(cai)程序(xu)審理的案(an)(an)件,應(ying)于(yu)收案(an)(an)當日或次日決定(ding)是(shi)否立(li)案(an)(an)。適用(yong)速裁(cai)程序(xu)審理的案(an)(an)件,人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)應(ying)當及(ji)時(shi)確定(ding)開庭日期,在向(xiang)被告(gao)人(ren)(ren)送(song)達(da)起訴(su)書(shu)時(shi)一并(bing)送(song)達(da)權利義(yi)務告(gao)知書(shu)、開庭傳票,并(bing)核(he)實(shi)被告(gao)人(ren)(ren)自然信(xin)息等情況,告(gao)知權利,聽取意見。上述活動應(ying)當在送(song)達(da)起訴(su)書(shu)筆錄中載明。人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)根(gen)據需要,可以集(ji)中送(song)達(da)。
人(ren)(ren)(ren)(ren)民法院可(ke)以(yi)根據案件情況,集中(zhong)審(shen)(shen)理(li)速裁案件。開庭(ting)審(shen)(shen)理(li)時(shi),應(ying)當(dang)(dang)核實(shi)被(bei)告(gao)(gao)人(ren)(ren)(ren)(ren)身份信息,對(dui)于在(zai)送達起(qi)訴(su)(su)(su)書時(shi)已經核實(shi)被(bei)告(gao)(gao)人(ren)(ren)(ren)(ren)其它自然情況信息的(de)(de),可(ke)以(yi)不再進行(xing)當(dang)(dang)庭(ting)核實(shi),但應(ying)當(dang)(dang)在(zai)庭(ting)審(shen)(shen)中(zhong)予以(yi)說明;集中(zhong)開庭(ting)審(shen)(shen)理(li)的(de)(de),可(ke)以(yi)向各被(bei)告(gao)(gao)人(ren)(ren)(ren)(ren)一(yi)并告(gao)(gao)知參加庭(ting)審(shen)(shen)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)名單、交(jiao)代訴(su)(su)(su)訟(song)權利義務,聽取(qu)被(bei)告(gao)(gao)人(ren)(ren)(ren)(ren)、辯護人(ren)(ren)(ren)(ren)有無申請回(hui)避的(de)(de)意(yi)見,但應(ying)當(dang)(dang)逐案審(shen)(shen)理(li)。公訴(su)(su)(su)人(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)以(yi)簡要宣讀起(qi)訴(su)(su)(su)書,一(yi)般不進行(xing)法庭(ting)調查、法庭(ting)辯論;在(zai)公訴(su)(su)(su)人(ren)(ren)(ren)(ren)宣讀起(qi)訴(su)(su)(su)書、量刑建(jian)議(yi)和社會調查評(ping)估意(yi)見后,審(shen)(shen)判人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)應(ying)當(dang)(dang)當(dang)(dang)庭(ting)詢問被(bei)告(gao)(gao)人(ren)(ren)(ren)(ren)對(dui)指(zhi)控(kong)事實(shi)、證(zheng)據、量刑建(jian)議(yi)及適用速裁程(cheng)序(xu)的(de)(de)意(yi)見,聽取(qu)辯護人(ren)(ren)(ren)(ren)意(yi)見,聽取(qu)被(bei)告(gao)(gao)人(ren)(ren)(ren)(ren)最后陳述。
人(ren)民法院適用(yong)速裁程(cheng)序審理案(an)件,應(ying)當(dang)當(dang)庭(ting)宣(xuan)判(pan)。集中開庭(ting)審理的,在逐案(an)審理后,可以(yi)集中當(dang)庭(ting)宣(xuan)判(pan),宣(xuan)判(pan)后可以(yi)當(dang)場送達判(pan)決書(shu)。適用(yong)速裁程(cheng)序審理案(an)件,審理報告可以(yi)省(sheng)略,可以(yi)采用(yong)格(ge)式化的裁判(pan)文(wen)書(shu)。
適用速裁(cai)程序辦(ban)理案(an)件,被告人已被取(qu)保候(hou)審、監(jian)視(shi)(shi)居(ju)(ju)住(zhu)且審判期(qi)間取(qu)保候(hou)審、監(jian)視(shi)(shi)居(ju)(ju)住(zhu)期(qi)限尚(shang)未(wei)屆滿(man)的(de),人民法院(yuan)不需要重新辦(ban)理取(qu)保候(hou)審、監(jian)視(shi)(shi)居(ju)(ju)住(zhu)手續。
46.簡(jian)易(yi)程序(xu)、普通程序(xu)流程簡(jian)化。對于適用簡(jian)易(yi)程序(xu)審(shen)理的(de)認(ren)(ren)罪認(ren)(ren)罰案件,開庭(ting)時公訴(su)人(ren)(ren)可以(yi)簡(jian)要宣讀起訴(su)書,公訴(su)人(ren)(ren)、辯護人(ren)(ren)、審(shen)判人(ren)(ren)員對被告人(ren)(ren)的(de)訊問可以(yi)簡(jian)化或者省略,法庭(ting)調(diao)查可以(yi)簡(jian)化,僅對證(zheng)(zheng)據名稱及證(zheng)(zheng)明內容進行(xing)說明,法庭(ting)辯論(lun)僅圍繞有爭(zheng)議的(de)問題(ti)進行(xing)。審(shen)判人(ren)(ren)員可以(yi)根據案件情況簡(jian)化審(shen)理報告和裁判文書。
對(dui)于(yu)按照普(pu)通程序審(shen)(shen)理的(de)認(ren)罪認(ren)罰案件,開庭(ting)(ting)時公(gong)訴人可(ke)以(yi)簡要(yao)宣讀(du)起(qi)訴書(shu),公(gong)訴人、辯(bian)(bian)護(hu)人、審(shen)(shen)判人員對(dui)被(bei)告人的(de)訊問(wen)可(ke)以(yi)簡化(hua)(hua),僅圍繞有(you)爭(zheng)議的(de)問(wen)題進(jin)行(xing)。法(fa)庭(ting)(ting)調(diao)查可(ke)以(yi)簡化(hua)(hua),對(dui)控辯(bian)(bian)雙方(fang)無異議的(de)證(zheng)據(ju)(ju),可(ke)以(yi)僅就證(zheng)據(ju)(ju)名稱(cheng)及證(zheng)明內容進(jin)行(xing)說明;對(dui)控辯(bian)(bian)雙方(fang)有(you)異議,或者法(fa)庭(ting)(ting)認(ren)為有(you)必(bi)要(yao)調(diao)查核實的(de)證(zheng)據(ju)(ju),應當出示(shi)并進(jin)行(xing)質(zhi)證(zheng)。法(fa)庭(ting)(ting)辯(bian)(bian)論(lun)可(ke)以(yi)簡化(hua)(hua),僅圍繞有(you)爭(zheng)議的(de)問(wen)題進(jin)行(xing),審(shen)(shen)判人員可(ke)以(yi)根(gen)據(ju)(ju)案件情(qing)況(kuang)簡化(hua)(hua)審(shen)(shen)理報告。
辦(ban)理(li)認罪認罰案(an)件,被告人已被取(qu)(qu)保候審、監(jian)視居住(zhu)且審判期間取(qu)(qu)保候審、監(jian)視居住(zhu)期限尚未屆滿的,人民(min)法院不需要重新辦(ban)理(li)取(qu)(qu)保候審、監(jian)視居住(zhu)手續。
47.程(cheng)序(xu)轉換。人(ren)民法院在(zai)辦理(li)速裁(cai)程(cheng)序(xu)案件中,發現被告人(ren)有可(ke)能被判處三年(nian)有期徒刑(xing)(xing)以上刑(xing)(xing)罰、系(xi)未成(cheng)年(nian)人(ren)或者(zhe)未與被害方達成(cheng)調解(jie)或者(zhe)和解(jie)協議(yi)等(deng)情(qing)形(xing),或者(zhe)審理(li)過程(cheng)中案件量刑(xing)(xing)情(qing)節(jie)發生變化,需要進行法庭(ting)(ting)調查(cha)、法庭(ting)(ting)辯論的,應(ying)當(dang)在(zai)征(zheng)得被告人(ren)同意后(hou),轉為簡易程(cheng)序(xu)辦理(li);對于人(ren)民檢察院不(bu)調整(zheng)量刑(xing)(xing)建議(yi)或調整(zheng)后(hou)仍然明顯不(bu)當(dang),人(ren)民法院擬依法做出判決(jue)的,可(ke)以不(bu)變更(geng)訴訟程(cheng)序(xu)。
人(ren)民(min)法院在辦理速裁(cai)程(cheng)(cheng)序(xu)或(huo)(huo)(huo)者(zhe)簡易(yi)(yi)程(cheng)(cheng)序(xu)案件中,發(fa)現被(bei)告(gao)人(ren)的(de)行為(wei)(wei)可能不構成犯罪(zui)或(huo)(huo)(huo)者(zhe)不應(ying)當(dang)追究其(qi)刑事責任(ren),被(bei)告(gao)人(ren)違背(bei)意愿認罪(zui)認罰,被(bei)告(gao)人(ren)否認指控的(de)犯罪(zui)事實,案件事實不清(qing)、證據不足,或(huo)(huo)(huo)者(zhe)其(qi)它(ta)不應(ying)當(dang)適用速裁(cai)程(cheng)(cheng)序(xu)、簡易(yi)(yi)程(cheng)(cheng)序(xu)情(qing)形的(de),應(ying)當(dang)轉為(wei)(wei)普通程(cheng)(cheng)序(xu)辦理。
48.二(er)審(shen)審(shen)理方式。對一(yi)審(shen)以速裁程序審(shen)理的(de)(de)案件(jian)(jian),被告人(ren)提出上(shang)訴但對犯(fan)罪事實及證(zheng)據、認(ren)(ren)罪認(ren)(ren)罰自(zi)愿性等無(wu)上(shang)訴意見的(de)(de),二(er)審(shen)一(yi)般(ban)不(bu)開庭審(shen)理,但應(ying)當聽取上(shang)訴人(ren)及其辯護人(ren)的(de)(de)意見。二(er)審(shen)案件(jian)(jian)一(yi)般(ban)應(ying)當在立案后十五個工作日內審(shen)結。
49.未(wei)(wei)成年(nian)(nian)人(ren)特別程(cheng)序。人(ren)民法(fa)院辦理認罪認罰(fa)的(de)未(wei)(wei)成年(nian)(nian)人(ren)案件,應(ying)當(dang)聽取未(wei)(wei)成年(nian)(nian)被告人(ren)的(de)法(fa)定代理人(ren)的(de)意見。法(fa)定代理人(ren)無法(fa)到場的(de),應(ying)當(dang)聽取合(he)適(shi)成年(nian)(nian)人(ren)的(de)意見,立案時被告人(ren)已經(jing)成年(nian)(nian)的(de)除外。
未成(cheng)年犯罪(zui)嫌疑(yi)人、被告(gao)人認(ren)罪(zui)認(ren)罰(fa),但其法定代理(li)人、辯護(hu)人對未成(cheng)年人認(ren)罪(zui)認(ren)罰(fa)有異議的,不影響認(ren)罪(zui)認(ren)罰(fa)從寬(kuan)制度的適用。
十三、關于重罪案件的(de)認(ren)罪認(ren)罰
對可能判處無(wu)期(qi)徒(tu)刑以上(shang)刑罰(fa)的案(an)件,犯罪(zui)嫌疑人、被告(gao)人認(ren)罪(zui)認(ren)罰(fa)的,可以適用認(ren)罪(zui)認(ren)罰(fa)從寬制度。
50.民間矛盾糾紛引發(fa)的(de)(de)重大案(an)(an)件(jian)。對于因民間矛盾糾紛引發(fa)的(de)(de)故意(yi)殺(sha)人(ren)、故意(yi)傷害(hai)致(zhi)人(ren)死(si)亡(wang)等重大犯罪(zui)案(an)(an)件(jian),被告人(ren)沒有其(qi)(qi)他法定(ding)、酌定(ding)從寬(kuan)處(chu)(chu)(chu)罰(fa)情(qing)節,依法可能判處(chu)(chu)(chu)無(wu)期(qi)徒刑以上刑罰(fa)直至(zhi)死(si)刑,其(qi)(qi)自(zi)愿認(ren)(ren)罪(zui)認(ren)(ren)罰(fa),積極向被害(hai)方賠(pei)(pei)禮(li)道歉、賠(pei)(pei)償(chang)被害(hai)方經(jing)濟損(sun)失取得被害(hai)方諒解,人(ren)民檢察院建議對其(qi)(qi)從寬(kuan)處(chu)(chu)(chu)罰(fa)的(de)(de),人(ren)民法院一般應當采納檢察機關(guan)的(de)(de)量刑建議,但(dan)被告人(ren)犯罪(zui)情(qing)節極其(qi)(qi)惡劣如采用極其(qi)(qi)殘忍手段致(zhi)人(ren)死(si)亡(wang)的(de)(de),犯罪(zui)后果極其(qi)(qi)嚴重如造成多人(ren)死(si)亡(wang)的(de)(de),或者從寬(kuan)處(chu)(chu)(chu)罰(fa)影(ying)響社(she)會公(gong)平(ping)正義,損(sun)害(hai)社(she)會公(gong)序良俗或司法公(gong)信力的(de)(de)除外。
51.認(ren)罪(zui)(zui)認(ren)罰(fa)對定(ding)案(an)(an)有(you)重(zhong)要作(zuo)用的(de)毒品(pin)犯(fan)罪(zui)(zui)案(an)(an)件(jian)。對于重(zhong)大毒品(pin)犯(fan)罪(zui)(zui)案(an)(an)件(jian),有(you)證(zheng)(zheng)據證(zheng)(zheng)明(ming)(ming)被告人(ren)實施了指控(kong)的(de)犯(fan)罪(zui)(zui)行為,但(dan)缺乏其他直接關鍵客觀證(zheng)(zheng)據證(zheng)(zheng)明(ming)(ming),被告人(ren)認(ren)罪(zui)(zui)認(ren)罰(fa)對定(ding)案(an)(an)起重(zhong)要作(zuo)用,使案(an)(an)件(jian)證(zheng)(zheng)據相互印證(zheng)(zheng),證(zheng)(zheng)據鏈條完整形成,達(da)到(dao)"事實清楚,證(zheng)(zheng)據確實、充分"證(zheng)(zheng)明(ming)(ming)標準(zhun)(zhun),檢察機關建議對被告人(ren)從(cong)寬處(chu)罰(fa)的(de),人(ren)民法院(yuan)一般(ban)應當采納(na)檢察機關的(de)量刑建議。同時(shi),應當準(zhun)(zhun)確把握此(ci)類(lei)案(an)(an)件(jian)與(yu)疑(yi)罪(zui)(zui)案(an)(an)件(jian)的(de)界限,對于被告人(ren)認(ren)罪(zui)(zui)認(ren)罰(fa)仍然達(da)不(bu)到(dao)"事實清楚,證(zheng)(zheng)據確實、充分"的(de)證(zheng)(zheng)明(ming)(ming)標準(zhun)(zhun)的(de),不(bu)得以被告人(ren)認(ren)罪(zui)(zui)認(ren)罰(fa)而作(zuo)疑(yi)罪(zui)(zui)從(cong)輕處(chu)理。
十四、關于配套措施
52.信息化建設(she)。人民法院應當(dang)充(chong)分(fen)利(li)用(yong)信息化大數(shu)據(ju),完善(shan)智能輔助辦案系統(tong),構建特色辦案流程(cheng),提升案件(jian)辦理質效。要結合(he)量刑(xing)規(gui)范化改革(ge),出臺更(geng)多常見罪名的量刑(xing)指導意見,適(shi)時完善(shan)認(ren)罪認(ren)罰案件(jian)量刑(xing)規(gui)則,細化刑(xing)罰特別是非監禁刑(xing)適(shi)用(yong)標準,提高(gao)刑(xing)罰裁(cai)量的科學性。
53.實踐探索(suo)(suo)。各地(di)區人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)可以積極探索(suo)(suo)創新,會(hui)同各地(di)人(ren)民(min)檢察院(yuan)、公安機關、司(si)法(fa)行(xing)政機關推(tui)廣適用一步(bu)到庭、刑拘直訴(su)等經(jing)驗(yan)做法(fa),在本地(di)區內出臺細化實施(shi)細則,推(tui)進認罪認罰從(cong)寬制度有效施(shi)行(xing)。
十(shi)五(wu)、附則
本指(zhi)導意見自下(xia)發之(zhi)日起執行(xing),執行(xing)過程中如發現問題,應及(ji)時層報(bao)上級(ji)人民法院。指(zhi)導意見下(xia)發后(hou),法律及(ji)司法解釋、規范性文件有新的(de)規定(ding)的(de),適(shi)用新規定(ding)。